近日，首屆中國國際低碳科技博覽會(下稱“碳博會”)在上海舉行。在全國統一碳市場交易平臺即將落戶上海的背景下，本次碳博會將碳市場建設作為主要議題之一。而碳金融作為我國碳市場建設的重要工具，其作用和問題亦受到廣泛關注。

碳金融發展“任重道遠”

“碳金融是確立全球碳定價權、實現碳市場互聯互通、助推人民幣國際化的戰略儲備。”興業銀行綠色金融部專業支持處處長陳亞芹表示，碳金融交易工具是豐富碳排放權交易形式、提高市場流動性、對沖長期投資風險，使碳價體現長期供求關系的主要手段;碳金融融資工具是動員和激勵更多社會資本投入低碳產業、增加低碳投融資、引導資金流入實體產業、倒逼產業升級轉型的重要途徑;碳金融支持工具是有效反映碳市場供求狀況和價格信號、預警和監控碳市場風險、為決策者和投資者提供參考信息的輔助保障。

上海聯合產權交易所投資管理總監肖荷花表示，碳金融作為碳市場發展到高級階段的工具，一方面可以解決節能減排中的資金短缺問題，促進碳排放控制目標的實現;另一方面可以通過靈活的金融工具為市場中的投資者和產業鏈上下游機構提供有效的風險管理工具。碳金融的發展可以促進碳市場流動性、加速社會低碳轉型、促進減排成本內部化和引導產業結構調整。

“但目前碳金融發展也存在著碳交易活躍度低、碳金融創新缺乏系統性、碳市場政策不穩定等問題。”肖荷花表示，進一步發展碳金融，需要建立統一碳市場和統一的碳金融體系，同時加強立法強制力、明確配額等碳交易標的的法律屬性，保障碳市場的政策運行。

陳亞芹表示，碳金融體系的發展可以從供給側和需求側兩方面深化。供給側方面，在一級市場，可加強碳資產開發、擴大碳市場覆蓋范圍;在二級市場，可提高企業交易意愿、開發風險管理工具。需求側方面，有序放開主體準入，強化和完善定期信息披露機制，嚴格、統一碳排放核查標準。

上海積極參與全國碳市場建設

上海市發改委副主任周強表示，上海在低碳發展的探索和實踐中，已取得了成效，“十二五”單位生產總值在能耗和二氧化碳排放量方面實現“雙降”。同時，2017年煤炭在一次能源消費中占比為35%，“十二五”以來下降了14個百分點。2017年第三產業增加值占比達69%，戰略性新興產業增加值占16.7%。

周強表示，未來，上海將持續發揮試點碳市場功能，積極參與全國碳市場建設:從制度、監管、能力建設和運行方面，建成功能健全、體系完善的試點碳市場。同時，根據國家要求做好歷史數據報告和審核、能力建設與支撐系統建設工作，牽頭全國碳交易系統及其管理機構建設，明確建設模式、深化技術方案，研究交易制度構架。

據悉，全國統一的碳市場交易平臺將在上海落戶。陳亞芹表示，具體交易管理辦法即將得到國務院批復，今年內可能宣布啟動。2018年交易平臺預計主要進行系統建設、試運行、開戶、模擬交易等，正式交易可能從2019年開始。

來源：上海金融報