人行蘭州中心支行探索開展綠色金融試點
2017年以來,蘭州中心支行牽頭啟動全省綠色金融工作,確定在武威市開展綠色金融創新試點。一年來,通過建機制、搭平臺、深研究、善引導、強推動,武威市綠色金融快速發展。2017年年末,全市綠色信貸投放占新增貸款額的50%以上,總量位居全省市州第二;甘肅省首單資本市場資產證券化項目落戶武威,綠色金融已成為推動武威市綠色生態產業發展的強力支撐。
基本做法
三層架構,搭建綠色金融發展制度平臺。一是完善試點制度和實施細則。指導武威市中支制定印發《武威市綠色金融創新試點指導意見》、《武威市綠色金融改革創新試點總體方案》和《武威市綠色金融創新試點工作實施辦法》,明確了推進綠色金融發展的目標、方向、任務和工作措施。二是加強試點工作協調力度。建立武威市綠色金融創新試點工作協調機制,積極協調有關部門及時解決綠色金融創新試點工作推進中的新情況、新問題,齊心協力確保出臺的政策措施落實落地、有序實施、早見成效。三是確保試點科學有序推進。在環境壓力較大的涼州區和民勤縣率先開展綠色信貸創新試點,以點帶面,及時總結試點工作中的好經驗、好做法并向轄內其他縣(區)推廣。
三項措施,確保金融資源綠色流向。一是前端樹標準,研究設計了“綠色金融標準確認統計表”,從金融機構綠色信貸扶持、綠色金融產品和服務創新三個維度,定性、定量兩條主線開展認定、統計、評價工作,全面監測實施情況、成效和問題困難,明晰工作改進方向,推動綠色信貸長效機制建設。二是中端連項目。武威市中支聯合市工信委、環保局等10多家單位,匯總整理了武威市區域產業發展和循環經濟示范區等10個領域共計411個綠色產業項目形成綠色項目庫,完善綠色項目信息共享機制,使各金融機構快速獲取綠色項目融資需求信息。三是后端強擔保。有效利用武威市小微企業互助擔保貸款政策,將綠色項目納入推薦名錄,實行“優先受理、優先推薦、優先貸款、優先補償、優惠費率”。
三個保障,助推綠色金融發展。一是搭建智庫機構,保障智力支持。成立綠色金融研究小組和政策、實務、案例等專業小組,策劃“關注綠色金融·支持武威發展”主題調研活動,為綠色金融發展提供智力支撐。同時武威市中支聯合甘肅省金融學會綠色金融研究中心、興業銀行(行情601166,診股)總行綠色金融部、興業銀行蘭州分行、蘭州環境能源交易中心召開綠色金融專題研討會,探討綠色金融支持途徑,總結綠色信貸政策執行效果、綠色信貸差別化管理及綠色產品和服務的創新成果。二是打造共享平臺,保障信息互通。搭建“古浪縣綠色金融信息服務交流平臺”,強化金融機構與環保、工信、發改委等部門的綠色信息共享機制,為金融機構和投資者開展綠色項目投入提供信息依據。三是加強政策協同,保障綠色屬性。強化綠色認證狀況梳理和甄別工作,整理綠色工業、綠色建筑、綠色交通和綠色農業等方面的認證標準和依據,加強與相關部門對接,建立健全綠色金融督查考核評價,監測綠色信貸項目的綠色流向,防范非綠色金融項目的“染綠、漂綠”現象。
成效初顯
全流程綠色信貸管理機制初步建立。建立了從授信、標識、審批、利率定價和考核評價全流程的綠色信貸管理機制。綠色信貸授信制度進一步完善,審批流程不斷優化。部分金融機構在信貸管理系統專門設置綠色金融標識,實現了綠色信貸業務數據的線上統計和實時監測。在信貸產品風險定價時充分考慮與耗能、污染有關的信貸風險,實施差別化利率政策,合理確定貸款利率。從制度流程、產品創新等方面入手,加強“綠色項目清單”管理,加大對節能環保項目、綠色建筑項目和綠色交通項目的跟蹤營銷。
一攬子綠色金融服務不斷推進。武威市金融機構搶抓試點政策機遇,以綠色客戶和綠色項目為中心,打造一攬子綠色金融服務,助推經濟綠色發展。興業銀行蘭州分行支持武威市經濟發展投資(集團)有限公司成功發行西北地區首單7.37億元供熱資產收益權資產證券化業務(武威供熱ABS),為省內企業資本市場融資積累了經驗。工行武威分行針對小微企業綠色信貸客戶,推出了“網貸通”產品,為客戶提供使用靈活、手續便捷、成本較低的信貸支持。武威農商行為綠色農業發展量體裁衣,開辦了“惠企通”、“惠商通”、“金種寶”等信貸產品,堅持服務“三農”,積極支持武威市石羊河流域綜合治理和生態農業發展。
專業化綠色擔保補償機制正在建立。蘭州中心支行指導武威市中支起草《綠色信貸擔保補償“五優先”合作協議》,就開展綠色信貸擔保補償與武威市工信委達成優先推薦、優先擔保、優先審批、優先優惠、優先補償“五優先”合作協議,以專業化的擔保補償機制撬動更多信貸資金投資綠色產業。
多領域綠色信貸支持效應持續擴大。2017年年末,武威市金融機構綠色信貸余額達到125.77億元,占比15.40%。全市14家金融機構中共有9家機構開辦綠色信貸,較上年增加3家。全市農行、工行、甘肅銀行等6家金融機構共向綠色交通、可再生能源及清潔能源、節能環保服務等7個領域20多家企業投放綠色信貸22.84億元,占當年新增貸款的近一半。
責任編輯:繼電保護
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