您的企業中，是否存在這樣一些問題？

1、 企業缺乏科學的經營決策體系，經營決策的盲目性大。

2、 公司的治理結構不完善，公司治理缺少監督和管理控制功能。

3、 從縱向上看，企業高層難以了解各層下級的真實運營狀況與業績，上下級之間的信息傳遞不暢。

4、 從橫向上看，由于部門職能、各部門之間協調通道設計不合理，使得組織結構不能快速響應業務發展、突發事件的需要。

5、由于縱向上集權、分權設計不合理，橫向上各部門功能界定不明確，導致職責權不對稱，易出混亂，積極性不高，組織效率低下。

6、有的組織部門設置與人員配備不合理，能干事的人不多，管理費用居高不下，大大影響員工積極性和整體效率，也有的企業發展較快原有組織不能適應發展需求，要做組織調整和人員增加。

7、企業基礎管理制度不健全，決策與管理行為靠直覺。

從企業全局來看，這些都是組織結構設置的問題，需要運用組織管理理論和實踐的方法來解決它；而如果單從一個層面切入的話，往往會發現，某一個特定方面的問題，往往和這些問題有著千絲萬縷的聯系，把它解決好了，可以成為解決全局問題的一個契機。比如信息部門的設置。

 隨著信息技術在企業中的廣泛應用，IT組織結構的設置問題也得到了越多越多的重視。IT部門作為企業整體組織結構中的一個重要部門，要做到合理設置，不僅需要考慮組織設置的共性和一般原則，又要考慮IT部門的個性和特殊作用，使它發揮公司治理的作用。

一、組織設置的基本原則

現代企業理論認為，企業的實質是一組契約關系。羅納德？科斯在其著作《企業的性質》中提出：企業存在的前提條件是組織內部協調管理的成本低于市場交易費用。由此，組織設置的基本原則就是提高組織運轉效率，降低費用開支。信息部門作為組織部門的一種，其設置也必須符合這一核心原則。在這些原則的基礎上，學者和實踐工作者們又提出了這樣一些基本原則，歸納起來包括：

 *任務、目標原則：每一個組織和這個組織的每一個部分，都與特定的任務、目標有關，否則就沒有存在的價值；

*分級管理原則：也就是正確處理集權和分權關系，達到既能保證統一指揮、使上級擺脫日常繁瑣事務，將時間和精力集中在重大決策事項上，又充分調動各級員工積極性，各自對自己的職責和權限負責的效果；

 *相對平衡原則：組織設置在符合基本原則的基礎上，也需要根據企業內部、外部環境的變化進行適當的調整，以適應業務發展的需要。

這些基本原則都是圍繞組織本身所具備的性質，也就是比市場交易更有效率這一點而衍生出來的。信息部門組織結構作為組織結構的一種，也必須符合這一原則，保證組織運行的低成本和高效率。

 隨著社會生產力迅速發展和企業規模的急遽擴大，所有權和經營權逐步分離，由此產生了另外一個問題，即由于所有者和管理者之間信息不對稱而產生的"委托-代理"問題，這個問題正是現代公司治理理論的核心內容。要解決它，必須保證信息的透明度和高效流通，而有效傳輸和處理信息又是信息技術的基本功能，因此IT治理應運而生。

 對于IT治理的定義，有很多種不同的觀點，但是歸結起來，從公司治理本身，從治理的目的，也就是解決所有者和管理者利益不一致，使公司的運行和發展符合所有者的權益這個角度來看，筆者認為IT治理的內涵不外乎兩點：

1