第一章 總則

第一條 為了防止國家電網(wǎng)公司所屬工程在建設(shè)過程中發(fā)生重大人身傷亡事故、設(shè)備事故及對社會有嚴重影響的其他事故，建立在緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制，保證電力工程建設(shè)安全順利進行，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司(以下稱公司)及其負責(zé)管理的電力建設(shè)工程項目單位。

第二章 組織機構(gòu)

第三條 國家電網(wǎng)公司成立工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任，公司分管工程和安全的副總經(jīng)理任副總指揮，公司安全生產(chǎn)委員會成員為該小組工作成員。電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦公機構(gòu)設(shè)在工程建設(shè)部，工程建設(shè)部主任為負責(zé)人，質(zhì)量安全處全員為工作人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組成立后及時向國家主管部門備案，并將領(lǐng)導(dǎo)小組成員及日常辦公機構(gòu)人員的通訊聯(lián)系方式，通知所屬各網(wǎng)、省公司及各建設(shè)工程項目安全委員會。

第四條 各網(wǎng)、省公司及電網(wǎng)建設(shè)分公司參照公司本部的模式，成立工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)其所屬電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理，并將機構(gòu)、人員名單、聯(lián)系方式報國家電網(wǎng)公司備案。

第五條 公司所屬的各電力建設(shè)工程項目，在工程開工的同時，成立工程項目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部，組織機構(gòu)如下：

指 揮：建設(shè)單位負責(zé)人擔(dān)任

副指揮：工程項目總監(jiān)和各施工承包方項目經(jīng)理擔(dān)任

成 員：為工程各參建單位的專職安全監(jiān)督員和兼職安全員

公司直接管理的電力建設(shè)項目，指揮部成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司工程建設(shè)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組備案，其它項目報各網(wǎng)、省公司及電網(wǎng)建設(shè)分公司等工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第六條 工程項目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部下設(shè)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組，負責(zé)日常重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作。

事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組的組長由施工單位的項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目總監(jiān)理師擔(dān)任。

事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組應(yīng)在現(xiàn)場配備應(yīng)急處理所需的車輛、經(jīng)培訓(xùn)合格的現(xiàn)場救護人員及其它應(yīng)急處理所需的物資，就近確定合格的應(yīng)急救護醫(yī)院等。

第七條 公司系統(tǒng)各級應(yīng)急處理組織的主要職能是：

(一)公司各級工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組織貫徹落實國家有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定;接受上級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo);負責(zé)針對特定的及對社會有重大影響的自然災(zāi)害和突發(fā)性公共災(zāi)害，如防汛、抗震救災(zāi)、預(yù)防傳染病、突發(fā)事件處置等的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照公司的要求，開展所屬工程的搶險、救災(zāi)，處置突發(fā)性事件等工作，向上級部門通報事故搶險及應(yīng)急處理進展情況。

(二)工程項目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部

貫徹落實國家及公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的規(guī)定，接受地方政府及上級應(yīng)急處理指揮部門的領(lǐng)導(dǎo);指揮本工程項目的事故搶險及應(yīng)急處理工作;組織制定相關(guān)事故應(yīng)急處理預(yù)案;發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令;上報事故搶險及應(yīng)急處理進展情況。

(三)工程項目事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組

結(jié)合各電力建設(shè)工程的具體情況，編制工程現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案，組織現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)訓(xùn)練和相關(guān)知識的培訓(xùn)，對突發(fā)的安全生產(chǎn)事故實施應(yīng)急救援和及時處理，處理的事故范圍有：重大人員傷亡、重大設(shè)備事故和因工程建設(shè)而引發(fā)的電網(wǎng)停電事故等。

第八條 重大生產(chǎn)事故應(yīng)急處理

(一)公司各級工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)迅速派主要領(lǐng)導(dǎo)趕到事故現(xiàn)場指揮事故搶險和救援，同時將事故情況報告國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)工程項目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部應(yīng)迅速啟動應(yīng)急處理預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍和物資儲備，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場組織事故搶險和救援，同時將事故情況報告公司各級應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和地方人民政府，并視情況請求上級應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和地方人民政府提供必要的事故應(yīng)急援助，盡最大努力減少事故造成的損失。

第三章 技術(shù)保障

第九條 各電力建設(shè)工程項目應(yīng)按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，進一步加強安全生產(chǎn)和文明施工管理，從工程建設(shè)進點開始，組織參建各單位做出工程建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工策劃、安全生產(chǎn)和文明施工措施、危險點預(yù)測和預(yù)控措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，按規(guī)定進行緊急救援演習(xí)，做到安全生產(chǎn)措施與預(yù)案與工程建設(shè)施工組織設(shè)計同時編制、同時審批、同時落實，依法進行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工管理。

第十條 工程項目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部在制定事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案時，應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過程，結(jié)合事故類型和事故規(guī)律，制定并落實防止重大事故發(fā)生的預(yù)防性措施，限制事故影響范圍及防止事故擴大的控制措施，以及減少事故損失、盡快恢復(fù)工程建設(shè)正常秩序的恢復(fù)控制措施。

第十一條 為了防止重大人員傷亡事故，工程項目重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部要對存在重大危險源或使用化學(xué)有毒物質(zhì)、易燃易爆物品，以及重大或危險施工作業(yè)等危險環(huán)境，制定事故的預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，落實危險源隔離、消防設(shè)施、安全技術(shù)措施等有效防范措施，建立事故預(yù)防和人員搶救體系。除防洪、防火、防觸電等專項事故預(yù)防措施外，各電力建設(shè)工程還需根據(jù)工程現(xiàn)場的具體情況，對以下危險點制定安全生產(chǎn)事故預(yù)案：

電網(wǎng)建設(shè)方面主要有：組塔、架線、高坡施工、變電設(shè)備吊裝、變電高空作業(yè)等。

水電建設(shè)方面主要有：洞挖及塌方、山體滑坡、高邊坡落物、爆破及火工器材管理、施工區(qū)內(nèi)運輸?shù)取?/p>

火電建設(shè)方面主要有：大件吊裝、高空作業(yè)、交叉作業(yè)等。

第四章 事故調(diào)查

第十二條 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，公司參與事故調(diào)查，或接受委托組織事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)按照“四不放過”的原則，堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并對事故發(fā)生單位責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查處理的具體辦法按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附 則

第十三條 本規(guī)定由公司工程建設(shè)部負責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。