第一章 總 則

第1條 為加強安全監察工作，保障職工的安全和健康，保護國家資源與財產，確保煤炭、電力安全生產與設備安全運行，特制定本規定。

第2條 安全工作必須全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針，根據煤炭、電力工業生產的特點，建成自上而下的完整的強有力的安全監察體系，對生產建設全過程進行安全監察和管理。

第3條 本規定適用于煤炭、電力行業各生產、基建企業。

第二章 安全監察機構及其職權

第4條 各總公司、網局、省局的安全監察機構同時是能源部的派出機構。各總公司、網局、省局必須建立和完善本系統的安全監察機構，并向其下屬企業逐級派出安全監察機構。

第5條 各級安全監察機構，由所在企業行政正職主管，同時在安全監察業務上接受上級安全監察部門的指導。

第6條 各級安全監察機構的人員配備，必須適應安全監察工作的需要，并配備相應的專業技術干部。

第7條 安全監察機構的職責和權限

(一)參加制定本企業的長遠安全規劃和計劃。

(二)對所在部門和所屬企業，在執行安全生產法規、專業規程、作業規程及有關安全規章制度等方面的情況進行監督檢查。

(三)對安全設施、設備、裝置和儀器儀表的使用及工程質量、設備質量與有關安全的產品質量進行監督檢查。

(四)組織與參加安全大檢查，調查重大不安全問題，提出處理意見并督促有關領導和部門及時解決。

(五)調查處理事故，查明原因、確定事故責任者，督促制定與落實防范措施，并按期將查處結果上報。負責統計分析事故，研究事故趨勢，提出改進工作意見。

(六)嚴格執行事故報告制度，對企業職工傷亡事故不得隱瞞不報，謊報或故意遲延不報。發生重大、特大事故后，應立即逐級上報。

(七)掌握或監督檢查安全技術措施和反事故措施經費的提取與使用，并檢查上述兩項工程的完成情況。

(八)會同有關部門組織落實安全技術培訓工作。

(九)開展安全目標管理，對工程質量、產品質量、質量達標和企業評優升級等工作，參加審核、考評，安全評價具有否決權。

(十)與群眾團體密切配合，互相支持，搞好專業監察和群眾監督。

(十一)參加審查新建、改建、擴建工程及新產品的有關安全方面的設計、投產驗收。

(十二)表揚和獎勵在安全生產中做出顯著成績的單位和個人，有權處罰違章作業、違章指揮和違反勞動紀律者。

第三章 安全監察人員

第8條 安全監察人員必須作風正派，堅持原則，責任心強，敢于同違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象作斗爭并接受群眾監督。

第9條 各級安全監察人員應熟悉生產、安全技術業務，經考核達到勝任本職工作的要求并取得安全監察員證書后，才能從事相應的安全監察工作。

第10條 安全監察人員分級管理。部派出機構的安全監察人員(具有科級及工程師、技師以上的職務或職稱)，由能源部發給部安全監察員證書。其它安全監察人員分別由總公司、網局及省局發給安全監察員證書。證書由部統一印制。

第11條 安全監察人員的職責和權力

(一)宣傳安全生產方針，監察企業對安全生產方針政策的貫徹落實情況。

(二)深入基層，密切聯系群眾，聽取基層單位的意見，協助解決問題，把安全監察工作和業務保安工作有機地結合起來。

(三)深入現場，檢查作業現場的安全狀況及設備安全運行情況。發現違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律的現象，有權制止與處罰;發現不安全隱患，有權發出通知書，要求限期解決;發現有發生事故危險的作業場所，有權責令停止作業并撤出人員。

(四)發生事故后有權要求保護事故現場，進行必要的調查，了解與事故有關的情況;在事故調查中，有權索取、查閱與事故有關的原始資料;在對事故的調查、分析、處理等有不同意見時，有權直接向上級反映。

第12條 安全監察人員在職期間，其津貼、獎金及勞保福利等應享受本企業生產人員的相應待遇。

第13條 安全監察人員下井、下現場進行監察工作必須配帶統一標志。

第14條 各企業要根據安全監察工作的需要，完善安全監察手段，配備必要的裝備、檢查工具與儀器儀表。

第15條 安全監察人員工作中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的由其所在單位按照國家有關規定給予行政處分。

【章名】 第四章 附 則

第16條 各總公司、網局、省局可根據本規定制訂實施細則，并報能源部備案。

第17條 本規定解釋權屬能源部。

第18條 本規定自頒布之日起施行。原煤炭、電力主管部門制定和頒發的有關規定，凡與本規定有抵觸的，按本規定執行。