第一章 總 則

第一條 為確保國(guó)家節(jié)能減排政策的貫徹落實(shí)，滿足有關(guān)各方對(duì)節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息的需要，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》和《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕53號(hào))，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于采用節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法的地區(qū)。

第三條 各有關(guān)單位應(yīng)按本辦法規(guī)定，公開(kāi)發(fā)布節(jié)能發(fā)電調(diào)度相關(guān)信息，做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并接受公眾監(jiān)督。確需保密的節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息，由發(fā)展改革委和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定，按照規(guī)定程序和方式向特定對(duì)象發(fā)送。涉及國(guó)家安全的節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息，由發(fā)展改革委和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織相關(guān)電力企業(yè)論證后，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可不公開(kāi)發(fā)布。

第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本辦法對(duì)節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布行為實(shí)施監(jiān)管。

第二章 信息發(fā)布的內(nèi)容

第五條 省級(jí)發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)發(fā)布的信息包括：

(一)年(月)度負(fù)荷預(yù)測(cè)

(1)總發(fā)電量和全社會(huì)用電量;

(2)最大、最小用電負(fù)荷;

(3)分月平均用電負(fù)荷率。

(二)年(月)度機(jī)組發(fā)電組合基礎(chǔ)方案

(1)機(jī)組排序表;

(2)各機(jī)組的裝機(jī)容量、可調(diào)出力;

(3)全省(區(qū)、市)分月最大負(fù)荷、平均最大負(fù)荷、月度用電量需求預(yù)測(cè);

(4)年(月)機(jī)組及主要輸電設(shè)備檢修計(jì)劃;

(5)各水電廠水庫(kù)運(yùn)用計(jì)劃;

(6)發(fā)電設(shè)備投產(chǎn)計(jì)劃;

(7)發(fā)電設(shè)備關(guān)停計(jì)劃;

(8)有、無(wú)調(diào)節(jié)能力的可再生能源發(fā)電機(jī)組本年(月)預(yù)計(jì)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)以及下年(月)已知的變化因素;

(9)核能發(fā)電機(jī)組、按“以熱定電”方式運(yùn)行的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，余熱、余氣、余壓、煤矸石、洗中煤、煤層氣等資源綜合利用發(fā)電機(jī)組，天然氣、煤氣化發(fā)電機(jī)組本年(月)預(yù)計(jì)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)、資源實(shí)際利用量以及下年(月)已知的變化因素;

(10)下年(月)預(yù)計(jì)需要調(diào)用的機(jī)組。

(三)其他信息

(1)機(jī)組能耗水平;

(2)節(jié)能效果。

第六條 省級(jí)價(jià)格管理部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)信息。

第七條 省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布的信息包括：

(一)環(huán)保設(shè)施實(shí)際運(yùn)行情況(投運(yùn)率和效率等);

(二)發(fā)電機(jī)組二氧化硫減排情況;

(三)發(fā)電機(jī)組污染物排放情況。

第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布的信息包括：

(一)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理情況;

(二)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理情況;

(三)節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情況。

第九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布的信息包括：

(一)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況(主要輸電斷面的最大輸送能力，電網(wǎng)阻塞情況);

(二)發(fā)電機(jī)組、主要輸變電設(shè)備年、月檢修情況;

(三)年、月全網(wǎng)發(fā)電量、最大/最小發(fā)電負(fù)荷、發(fā)電利用小時(shí);

(四)并網(wǎng)電廠月度實(shí)際發(fā)電量;

(五)日電力負(fù)荷預(yù)測(cè)數(shù)據(jù);

(六)日機(jī)組發(fā)電組合方案及其安全校核調(diào)整情況;

(七)電網(wǎng)出現(xiàn)的緊急或異常情況，因此對(duì)機(jī)組發(fā)電組合所作的調(diào)整;

(八)并網(wǎng)電力生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行調(diào)度指令情況;

(九)電網(wǎng)損耗情況;

(十)跨省跨區(qū)電力交易的輸電電價(jià)、電量、電量來(lái)源情況。

第十條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)核定后，提供下列信息：

(一)經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)核定的機(jī)組設(shè)計(jì)和實(shí)測(cè)參數(shù);

(二)機(jī)組實(shí)測(cè)能耗水平;

(三)實(shí)測(cè)污染物排放情況;

(四)熱電機(jī)組供熱量;

(五)資源綜合利用機(jī)組資源消耗量;

(六)煙氣、供熱等在線監(jiān)測(cè)裝置安裝和運(yùn)行情況。

第十一條 其它影響社會(huì)公共利益、需要發(fā)布的節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息，經(jīng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后予以發(fā)布。

第三章 信息發(fā)布的方式

第十二條 各有關(guān)單位應(yīng)按照本辦法建立信息發(fā)布制度，根據(jù)信息發(fā)布對(duì)象的不同，實(shí)施信息分類(lèi)發(fā)布。國(guó)家電力調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)在其發(fā)布節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息的網(wǎng)頁(yè)上添加其他單位信息發(fā)布的鏈接。

第十三條 節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布方式包括網(wǎng)站、信息發(fā)布會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、書(shū)面材料、廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議等。

第十四條 節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布周期包括年度、季度、月度、日。其中全網(wǎng)發(fā)電、負(fù)荷需求、跨省跨區(qū)電力交易情況等信息根據(jù)有關(guān)技術(shù)條件完善情況在2008年底過(guò)渡到實(shí)時(shí)發(fā)布。在過(guò)渡期間，相關(guān)數(shù)據(jù)在生成后24小時(shí)內(nèi)發(fā)布。

第十五條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)在節(jié)能發(fā)電調(diào)度實(shí)施時(shí)遇有特殊情況或重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。

第十六條 各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息發(fā)布工作，應(yīng)建立信息發(fā)布系統(tǒng)或通過(guò)其他媒介發(fā)布調(diào)度信息，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息，解答相關(guān)問(wèn)題。

第十七條 每年3月20日前，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布上年發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理考核和補(bǔ)償情況、輔助服務(wù)考核和補(bǔ)償情況、節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情況。

第十八條 每年3月20日前，省級(jí)環(huán)保部門(mén)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布上年機(jī)組污染物排放情況、煙氣自動(dòng)在線監(jiān)控裝置運(yùn)行情況和二氧化硫減排情況。

第十九條 每年3月20日前，省級(jí)物價(jià)管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布上年機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。

第二十條 每年3月20日前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)站向調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠發(fā)布上年并網(wǎng)發(fā)電廠執(zhí)行調(diào)度指令情況、發(fā)電機(jī)組和主要輸變電設(shè)備檢修情況、電網(wǎng)損耗情況。

第二十一條 每年3月20日前，電網(wǎng)企業(yè)以書(shū)面形式向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門(mén)和所屬電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠發(fā)布上年電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)阻塞情況、整改方案以及加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造、完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、減少網(wǎng)絡(luò)阻塞、適應(yīng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度要求的情況。

第二十二條 每年11月20日前，省級(jí)發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布次年分月負(fù)荷預(yù)測(cè)信息。

第二十三條 每年12月10日前，省級(jí)發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)會(huì)同環(huán)保部門(mén)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布次年機(jī)組發(fā)電組合基礎(chǔ)方案信息。

第二十四條 每季度首月20日前，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布上季度發(fā)電廠輔助服務(wù)管理情況、并網(wǎng)運(yùn)行管理情況和節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情況。

第二十五條 每月20日前，省級(jí)發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布上月關(guān)停小火電機(jī)組明細(xì)、節(jié)能效果、發(fā)電能耗情況。

第二十六條 每月20日前，省級(jí)環(huán)保部門(mén)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布上月機(jī)組污染物排放情況、煙氣自動(dòng)在線監(jiān)控裝置運(yùn)行情況。各環(huán)保督查中心要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)行情況的日常督查。

第二十七條 每月20日前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)站向調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠發(fā)布上月全網(wǎng)發(fā)電信息、各并網(wǎng)電廠上月實(shí)際發(fā)電量、各并網(wǎng)發(fā)電廠執(zhí)行調(diào)度指令情況、安全校核及電網(wǎng)出現(xiàn)緊急和異常情況時(shí)對(duì)機(jī)組組合所作的調(diào)整、發(fā)電機(jī)組(輸變電設(shè)備)檢修和電網(wǎng)阻塞等情況。

第二十八條 每月10日前，發(fā)電企業(yè)以書(shū)面形式向相應(yīng)省級(jí)發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)報(bào)送上月機(jī)組的能耗水平，同時(shí)抄送相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu);以書(shū)面形式向相應(yīng)省級(jí)環(huán)保部門(mén)、相關(guān)環(huán)保督查中心和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送上月機(jī)組的污染物排放情況、煙氣自動(dòng)在線監(jiān)控裝置運(yùn)行情況;每月20日前，發(fā)電企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布上月機(jī)組能耗水平、污染物排放情況、熱電機(jī)組供熱量、資源綜合利用機(jī)組資源消耗量;主要水電廠通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布上月來(lái)水情況。

第二十九條 每月月末前，省級(jí)發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布次月負(fù)荷預(yù)測(cè)信息、機(jī)組發(fā)電組合基礎(chǔ)方案。

第三十條 每月月末前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)站向調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠發(fā)布次月電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況(主要輸電斷面的輸送能力、電網(wǎng)阻塞情況)。

第三十一條 每月月末前，發(fā)電企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站提供次月熱電機(jī)組預(yù)計(jì)供熱量、資源綜合利用機(jī)組預(yù)計(jì)資源量;主要水電廠通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布下月來(lái)水情況預(yù)測(cè)。

第三十二條 每日16：00前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將次日機(jī)組發(fā)電計(jì)劃曲線、有關(guān)設(shè)備檢修計(jì)劃下達(dá)相應(yīng)發(fā)電廠，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)站向調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠發(fā)布次日96點(diǎn)全網(wǎng)電力負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線、機(jī)組發(fā)電組合方案。

第三十三條 每日9：00前，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)向有關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供次日節(jié)能發(fā)電調(diào)度所需信息，主要內(nèi)容包括：次日機(jī)組發(fā)電最大、最小可調(diào)出力;除水能外的可再生能源及滿足環(huán)保要求的垃圾發(fā)電機(jī)組的出力過(guò)程建議曲線;水電廠的來(lái)水和發(fā)電出力預(yù)測(cè);核能發(fā)電機(jī)組的出力過(guò)程建議曲線;燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組次日的供熱量、供熱相應(yīng)的發(fā)電出力曲線;資源綜合利用發(fā)電機(jī)組次日的可利用資源量、相應(yīng)的出力過(guò)程建議曲線;承擔(dān)綜合利用任務(wù)的水電廠的綜合利用要求;火電廠當(dāng)日燃料存量和后續(xù)一周燃料預(yù)計(jì)來(lái)量;設(shè)備檢修計(jì)劃及機(jī)組運(yùn)行的其它要求。

第三十四條 每年9月20日前，發(fā)電企業(yè)以文件的形式向省級(jí)發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)、相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供已并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電機(jī)組節(jié)能發(fā)電調(diào)度所需參數(shù)的實(shí)測(cè)值和下年度計(jì)劃并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組節(jié)能發(fā)電調(diào)度所需參數(shù)的設(shè)計(jì)值。

提供的參數(shù)須經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)或環(huán)保部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)核定，包括但不限于以下內(nèi)容：發(fā)電機(jī)組的類(lèi)別;機(jī)組可調(diào)出力區(qū)間;火電機(jī)組供電煤耗;火電機(jī)組供電煤耗曲線和煤耗微增曲線;熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組批復(fù)的熱電比;火電機(jī)組啟停能耗;水電廠各時(shí)期的水庫(kù)水位限制和水庫(kù)特性的變化;水電廠的綜合利用要求;水電機(jī)組的效率曲線和耗水率曲線;機(jī)組的開(kāi)停機(jī)時(shí)間、停啟最小間隔時(shí)間、升降負(fù)荷速度及機(jī)組其它安全運(yùn)行參數(shù);機(jī)組的二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放等環(huán)保指標(biāo);新機(jī)組投產(chǎn)計(jì)劃。

第三十五條 發(fā)電機(jī)組大修或改造后，發(fā)電企業(yè)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成參數(shù)重測(cè)，以書(shū)面的形式向省級(jí)發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)、有關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)核定的參數(shù)。

新建機(jī)組并網(wǎng)后3個(gè)月內(nèi)，發(fā)電企業(yè)以書(shū)面形式向省級(jí)發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)、有關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供經(jīng)核定的實(shí)測(cè)參數(shù)。

第三十六條 如遇法定節(jié)假日，信息發(fā)布與報(bào)送時(shí)間順延。

第四章 信息發(fā)布的監(jiān)管

第三十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密紀(jì)律，保守在監(jiān)管工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，指定專(zhuān)人管理節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息。

第三十八條 接受節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息的單位，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密制度。

第三十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照本辦法對(duì)電力企業(yè)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布和報(bào)送節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

電力企業(yè)未按照本辦法發(fā)布和報(bào)送信息的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。

對(duì)于重大問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十條 電力企業(yè)提供或發(fā)布虛假信息的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正;拒不改正或多次提供虛假信息的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以對(duì)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)發(fā)布和報(bào)送的信息資料進(jìn)行不定期檢查。

第四十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在核查、檢查過(guò)程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)應(yīng)予以配合，提供與核查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并如實(shí)回答有關(guān)問(wèn)題。

第四十三條 節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送季度、年度節(jié)能發(fā)電調(diào)度情況報(bào)告。季度報(bào)告應(yīng)在下一季度首月20日前報(bào)出，年度報(bào)告(快報(bào))應(yīng)在次年1月20日前報(bào)出。

第四十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向各有關(guān)單位通報(bào)節(jié)能發(fā)電調(diào)度監(jiān)管信息。對(duì)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)違反本辦法的行為，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公布。

第四十五條 當(dāng)事人如對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法做出的處理決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章 爭(zhēng)議處理

第四十六條 電力企業(yè)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)因節(jié)能調(diào)度信息發(fā)布和提供發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。

第四十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照下列程序處理有關(guān)爭(zhēng)議：

(一)爭(zhēng)議方應(yīng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出爭(zhēng)議處理申請(qǐng)，說(shuō)明事實(shí)、理由及依據(jù)。

(二)依照本辦法屬于監(jiān)管范圍的爭(zhēng)議，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理;不屬于監(jiān)管范圍的爭(zhēng)議，不予受理并說(shuō)明理由。

(三)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理后，可以進(jìn)行調(diào)查取證。必要時(shí)，可聘請(qǐng)與爭(zhēng)議各方無(wú)利害關(guān)系的專(zhuān)家和組織參加調(diào)查取證。

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)于受理爭(zhēng)議申請(qǐng)30日內(nèi)，召集爭(zhēng)議方進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，責(zé)令過(guò)錯(cuò)方糾正過(guò)錯(cuò)行為，積極促使?fàn)幾h各方互相諒解。

第四十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和處理爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個(gè)月內(nèi)終結(jié)。遇有特殊情況確需延長(zhǎng)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)一個(gè)月。協(xié)調(diào)和處理終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)調(diào)處理終結(jié)書(shū)。

第六章 附 則

第四十九條 本辦法由國(guó)家電監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》實(shí)施之日起執(zhí)行。