第一章 總 則

第一條 為保障通信網(wǎng)絡(luò)安全可靠地運行，防止雷害事故造成人員傷亡和機(jī)房火災(zāi)，建立健全防雷減災(zāi)管理制度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 電信運營商、通信設(shè)備集成商和從事通信防雷產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商和經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法適用于我國公用電信網(wǎng)的通信大樓、交換、接入網(wǎng)、傳輸、無線通信基站、IP網(wǎng)站、局域網(wǎng)、微波站、衛(wèi)星地面站等通信局(站)的防雷電安全保護(hù)的管理。

第四條 通信網(wǎng)上的通信局站、機(jī)房必須按規(guī)定安裝防雷電安全保護(hù)系統(tǒng)。防雷設(shè)計和施工應(yīng)符合信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。通信網(wǎng)上安裝的防雷系統(tǒng)經(jīng)驗收合格后可并網(wǎng)使用。

第五條 在通信網(wǎng)上使用的防雷產(chǎn)品必須按國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，檢驗合格的產(chǎn)品允許進(jìn)網(wǎng)使用。電信運營商、通信設(shè)備集成商、設(shè)計施工部門應(yīng)選用檢驗合格的防雷產(chǎn)品。

第六條 為保障通信網(wǎng)防雷性能的安全可靠，信息產(chǎn)業(yè)部對通信網(wǎng)上使用的防雷產(chǎn)品和防雷系統(tǒng)實行定期檢測制度;進(jìn)一步完善通信網(wǎng)上雷電災(zāi)害調(diào)查制度。

第二章 組織管理

第七條 電信運營商應(yīng)遵照本辦法，建立完善的雷電防御管理制度，各級電信運營商的主要領(lǐng)導(dǎo)對防雷安全負(fù)責(zé)。各級電信運營商應(yīng)配合信息產(chǎn)業(yè)部和各地通信管理局組織的電信網(wǎng)防雷減災(zāi)調(diào)查。

第八條 各地通信管理局負(fù)有監(jiān)管本地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)防雷減災(zāi)和安全生產(chǎn)的職責(zé)。負(fù)責(zé)組織對電信網(wǎng)上使用的防雷系統(tǒng)和防雷產(chǎn)品定期進(jìn)行抽樣檢測和雷害調(diào)查，并將結(jié)果上報信息產(chǎn)業(yè)部。

第九條 從事防雷產(chǎn)品和通信網(wǎng)上防雷系統(tǒng)檢測的機(jī)構(gòu)必須是國家認(rèn)可的第三方檢測機(jī)構(gòu)。通過國家認(rèn)監(jiān)委和信息產(chǎn)業(yè)部組織的計量認(rèn)證和審查認(rèn)可。

第十條 信息產(chǎn)業(yè)部通信產(chǎn)品防雷性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心作為通信防雷技術(shù)支持單位配合信息產(chǎn)業(yè)部做好防雷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，配合各通信管理局做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和通信網(wǎng)上防雷產(chǎn)品的抽查管理。

第十一條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)全國通信行業(yè)防雷減災(zāi)工作。對通過檢測的通信防雷產(chǎn)品定期在網(wǎng)上公布。并組織對雷電災(zāi)害的調(diào)查和處理。

第三章 通信防雷產(chǎn)品的要求

第十二條 建筑物直擊雷防護(hù)的產(chǎn)品應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB50057-2000《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》。

第十三條 通信網(wǎng)上所使用的各類防雷保護(hù)產(chǎn)品應(yīng)符合YD/T5098—2001《通信局(站)雷電過電壓保護(hù)工程設(shè)計規(guī)范》中對產(chǎn)品的技術(shù)要求。

第十四條 電源用各類雷電過電壓保護(hù)產(chǎn)品應(yīng)符合YD/T1235.1-2002《通信局(站)低壓配點電系統(tǒng)電涌保護(hù)器的技術(shù)要求》規(guī)定。

第十五條 電源用各類雷電過電壓保護(hù)產(chǎn)品應(yīng)通過YD/T1235.2-2002《通信局(站)低壓配點電系統(tǒng)電涌保護(hù)器的測試方法》的測試。

第十六條 通信局(站)選用的防雷產(chǎn)品應(yīng)通過信息產(chǎn)業(yè)部審查認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格并在網(wǎng)上公布。

第十七條 通信防雷產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商、經(jīng)銷商應(yīng)保證通過檢測產(chǎn)品的一致性和可靠性。

第四章 日常維護(hù)管理

第十八條 各級電信運營商在新建、擴(kuò)建、改建的通信局(站)的防雷工程驗收過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)驗收合格后，防雷裝置才能投入使用。

第十九條 各級電信運營商應(yīng)建立防雷管理檢查制度，對雷電災(zāi)害造成的事故要做好專門調(diào)查、統(tǒng)計、分析及鑒定工作，要有明確的記錄(包括損壞通信設(shè)備清單、雷害事故分析、處理報告等)。對雷災(zāi)事故要逐級上報，不得瞞報謊報。

第二十條 遭受雷擊事故或火災(zāi)的通信局(站)，可委托信息產(chǎn)業(yè)部通信產(chǎn)品防雷性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對雷擊事故做技術(shù)認(rèn)定工作 。

第二十一條 重大雷擊事故，由信息產(chǎn)業(yè)部組織相關(guān)單位做好分析和調(diào)查工作。

第二十二條 維護(hù)人員應(yīng)在每年雷雨季節(jié)之前對通信局(站)建筑物、構(gòu)筑物、接地系統(tǒng)的接地電阻和其它設(shè)施安裝的防雷裝置進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)異常變化要立即查明原因，并及時采取措施。同時建立專門的防雷接地檔案，保存建筑物防雷、接地線、接地網(wǎng)、接地電阻及防雷產(chǎn)品安裝的原始記錄及日常防雷檢查記錄。

第二十三條 通信局(站)內(nèi)的電源用保護(hù)器的通流容量、安裝位置、接地線徑、接地線長短應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，其SPD的保護(hù)模式應(yīng)符合其供電方式。

第二十四條 電源用第一級SPD在每年雷雨季節(jié)前，應(yīng)檢測其各類性能和顯示是否正常，開關(guān)電源內(nèi)的模塊應(yīng)每年用混合波雷電電涌測試儀檢測其性能，檢查其老化程度。信號、數(shù)據(jù)用SPD應(yīng)檢查其接地線是否可靠連接。

第二十五條 通信局(站)要落實防雷接地日常維護(hù)工作。對于擴(kuò)建、改建的通信局(站)需要檢查新增設(shè)備是否連接。

第二十六條 當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)防雷裝置損壞或異常時，要及時進(jìn)行現(xiàn)場檢查并更換，無監(jiān)控系統(tǒng)時，應(yīng)在雷雨后由維護(hù)人員進(jìn)行人工巡檢。

第二十七條 各級防雷維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)定期接受相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。

第五章 通信防雷產(chǎn)品的檢測管理

第二十八條 信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的通信防雷產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對通信防雷產(chǎn)品進(jìn)行檢測工作。在完成檢測工作后出具公正、有效的防雷產(chǎn)品檢測報告。

第二十九條 防雷產(chǎn)品檢測工作依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)和通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第三十條 經(jīng)檢驗合格的防雷產(chǎn)品允許在通信系統(tǒng)內(nèi)和通信網(wǎng)上使用。

第三十一條 通信防雷產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)將檢驗合格的防雷產(chǎn)品檢驗報告上報信息產(chǎn)業(yè)部，統(tǒng)一在網(wǎng)上公布。

第六章 通信網(wǎng)防雷電安全保護(hù)的監(jiān)督管理

第三十二條 各地通信管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查實施細(xì)則組織對網(wǎng)上的通信防雷設(shè)備定期抽查，相關(guān)檢測工作通信管理局應(yīng)委托信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)部通信防雷產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測工作。

第三十三條 各通信管理局應(yīng)定期將抽查結(jié)果上報信息產(chǎn)業(yè)部。

第三十四條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)定期向社會公布檢測合格的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷單位。

第三十五條 生產(chǎn)和經(jīng)銷單位的通信防雷產(chǎn)品經(jīng)檢測合格后，應(yīng)承諾其受檢產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。

第三十六條 生產(chǎn)和經(jīng)銷單位有下列行為之一的，信息產(chǎn)業(yè)部將撤銷對其產(chǎn)品檢測合格的結(jié)論，并予以公布：

(一)偽造和涂改檢測報告;

(二)冒用和轉(zhuǎn)讓檢測報告;

(三)售出的通信防雷產(chǎn)品與檢測合格的產(chǎn)品不一致。

第三十七條 生產(chǎn)和經(jīng)銷單位對檢驗中心出具的檢測結(jié)論和檢測收費有異議的，或者認(rèn)為檢驗機(jī)構(gòu)的工作人員有違規(guī)行為的，有權(quán)向信息產(chǎn)業(yè)部提出申訴或投訴。

第三十八條 電信運營商有下列行為之一的，信息產(chǎn)業(yè)部將予通報批評，并視情節(jié)輕重追究其相應(yīng)的法律責(zé)任：

(一)隱瞞不報或謊報雷電災(zāi)害事故;

(二)未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求在通信局(站)安裝防雷裝置;

(三)安裝和選用未經(jīng)檢驗合格的通信防雷產(chǎn)品;

(四)防雷工程不經(jīng)驗收投入使用;

(五)未執(zhí)行本辦法而造成重大后果。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部科技司負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自2005年1月1日起施行。