2017年7月1日，綠色電力證書自愿認購啟動儀式在北京舉行，標志著中國正式開啟倡導全社會消費綠色電力的新時代，也將在一定程度上緩解可再生能源補貼壓力。《經濟參考報》記者注意到，當前風電和光伏綠證價格和交易量存在著較大差異，在業內人士看來，單位補貼強度越低的項目，綠證越有優勢。目前處于綠證市場培育階段，未來將適時考慮將其他可再生能源項目逐步納入，2018年起適時啟動可再生能源電力配額制和強制約束交易。 

       2017年1月，國家發展改革委、財政部、國家能源局共同出臺了試行綠色電力證書核發及自愿認購交易的政策。所謂綠色電力證書(簡稱“綠證”)是一種電力憑證，它記錄了特定的1000千瓦時上網電量是來自全國哪個陸上風電場或光伏集中電站。發電企業可向國家可再生能源信息管理中心申領綠證，核發后可在中國綠色電力證書認購交易平臺出售，各級政府機關、企事業單位、社會機構和個人均可認購。“它是衡量可再生能源環境價值的一種方式，通過市場方式形成證書的價值，證書的購買方，可以宣稱發出或者使用的是高比例的綠色能源。”水電水利規劃設計總院院長鄭聲安介紹說。
 
       國家能源局監管總監李冶表示，隨著綠色電力證書自愿認購交易正式啟動，中國將開啟倡導全社會消費綠色電力的新時代，會有更多具有社會責任感和環保意識的企業及個人引領綠色電力消費潮流，凝聚綠色電力消費的社會共識，形成“全民消費綠電，共享清潔發展”的社會新風尚。
 
       記者注意到，目前在平臺交易的主要是風電項目，價格在176.6元到306.5元之間。“已經有光伏電站通過了平臺的核發，但還未有光伏企業與認購平臺簽署售賣合同。”國家可再生能源信息管理中心綜合管理處副處長徐國新透露說。
 
       對于綠證價格的差異，水電水利規劃設計總院副院長易躍春在接受《經濟參考報》采訪時解釋說，在自愿階段，我國的綠證價格考慮以市場定價為基礎，但不高于相應的國家補貼標準。發電企業出售綠證后，相應的電量不再享受電價補貼，從購買者而言，這是其為支持綠色能源發展所付出的額外成本，不可以抵消電費，目前綠證不允許二次買賣，不過不排除以后在強制階段可以多次交易。而風電與光伏目前建設成本不同，導致其所需要的補貼額度不同，進而綠證價格也不一樣。而所處的資源區以及隨著技術進步帶來的成本差異等因素，也導致了同類型綠證價格的不同。單位補貼強度越低，綠證越有優勢。“目前先培育這個市場，未來隨著產業發展及技術進步，再考慮將分布式光伏發電、海上風電、光熱發電、生物質發電等項目逐步納入核發對象。”
 
       在國家發改委價格司處長侯守禮看來，當前可再生能源補貼資金缺口較大，試點綠色證書自愿認購體制，可以用市場化的機制為可再生能源發展募集更加可持續的資金以促進能源轉型，為消費者踐行綠色消費方式提供有效支撐。同時，也為未來建立市場化機制積累更多經驗。
 
       中利控股集團有限公司副總裁婁力表示，下一步第一期準備拿出近80MW的項目進行綠證交易，減少國家的配電。同時，從產業鏈上，從光伏電池制造、電纜材料制造、電纜制造、船纜也使用綠證。