（八）骨干企業和單項冠軍企業培育提升行動。按照“分類培育、一企一策”的原則，采取“行業抓龍頭、分級抓骨干”的辦法，支持企業做優做強做大。在每個行業重點培植5至10家規模大、帶動強的行業排頭兵企業，同時實施省市縣分級培育，實現千億級、百億級、十億級企業和“專精特新”企業梯次發展。引導企業長期專注于細分產品市場創新、產品質量提升和品牌培育，帶動和培育一批企業成長為單項冠軍企業。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省商務廳、省國資委、省工商局、省質監局配合）
（九）“互聯網+”行動。加快推動互聯網與重點產業深度融合和創新發展，打造重點產業發展新優勢。推進工業信息基礎設施建設，搭建核心技術聯合攻關平臺，支持自動控制和智能感知設備及系統、核心芯片技術等工業物聯網研發及產業化。圍繞提升智能制造系統，開展設計工具、基礎資源庫、關鍵集成技術等研發和應用。編制山東省制造業與互聯網融合先進技術和裝備導向目錄，分行業開展示范應用和推廣。加快研發設計、智能制造裝備、技術工藝、經營管理、市場營銷的綜合應用，實現全流程信息共享、實時交互和業務協同。開展企業上云試點示范，以“云服務券”財政補貼方式推動“企業上云”。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省通信管理局配合）
（十）“工業綠動力”行動。堅持以煤炭清潔高效利用為重點，以新能源應用為突破，以科技創新為支撐，以技術標準為工具，加快推進節能改造步伐，全面推行清潔生產，實現煤炭清潔高效利用，減少污染物排放。大力推廣新能源應用，提高新能源在工業領域利用水平，減少化石能源消耗。大力發展節能環保服務業，推進形成合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理等服務市場，鼓勵引入第三方治理單位開展專業化污染治理。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省科技廳、省環保廳、省商務廳、省質監局配合）
（十一）產融合作行動。圍繞企業需求和金融機構需求兩個角度，建立常態化政、銀、企對接機制，組織開展項目對接、融資洽談、政銀企聯合現場辦公等活動。建立融資需求項目庫，完善省市縣三級產融合作信息對接交流網上平臺，推動銀企信息高效傳遞和及時共享，引導金融機構為企業提供差異化的金融產品與服務。（省經濟和信息化委、省金融辦、人民銀行濟南分行牽頭，山東銀監局、山東證監局配合）
（十二）化工產業安全生產轉型升級行動。嚴格化工類項目核準備案權限，提高項目準入門檻，嚴禁新上淘汰類、限制類化工項目，從源頭控制新增高風險化工項目。高標準規劃專業化工基地和產業園區，提高產業發展的聚集度和規模效益。加強化工產業技術改造，加速淘汰落后生產設備、生產工藝，開展環保、安全、節能專項技術改造，在主要關鍵危險崗位推行“自動化減人”、“機器換人”，提升安全生產能力，加快轉型升級步伐。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省科技廳、省環保廳、省安監局配合）
四、保障措施
（一）深化體制機制改革。創新政策引導和宏觀調控方式，增強事中事后監管能力。實施“零增地”項目審批制度改革，對技術改造項目實行審批目錄清單管理，對不新增建設用地且在清單以外的技術改造項目，實行企業承諾制度，企業按項目準入標準作出具有法律效力的書面承諾，項目竣工后由政府相關部門或由企業自行組織驗收，通過后一并辦理相關項目手續。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省環保廳、省地稅局、省工商局、省質監局、省安監局、省消防總隊、省國稅局、省氣象局、省化工產業安全生產轉型升級專項行動領導小組辦公室配合）
（二）加大財稅金融政策支持力度。創新財政資金支持方式，擴大財政資金扶持效益，每年集中支持基礎性、關鍵性、導向性技術改造項目，綜合運用股權投資、引導基金等方式，引導社會資本參與企業技術改造。落實國家稅收優惠政策，切實降低企業成本。鼓勵政策性銀行對符合規劃要求的產業在貸款利率、期限、額度上給予政策傾斜。引導商業銀行采用銀團貸款、供應鏈融資等方式為技術改造重大項目提供信貸支持。（省財政廳、省金融辦、人民銀行濟南分行牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省地稅局、省國稅局、山東銀監局、山東證監局配合）
（三）加強人才隊伍建設。加快建立健全符合市場經濟要求的企業家培養、選拔、激勵、監督和服務機制，造就一批掌握現代經營理念、具有全球視野的現代企業家和高水平經營管理人才。以創新型高層次人才、急需緊缺專業技術人才、高技能人才為重點，實施專業技術人才、高技能人才知識更新工程和先進制造卓越工程師、技師培養計劃。深化產教融合，引導和支持高校深化工程博士、工程碩士專業學位研究生招生和培養模式改革，在高等學校、技師學院建設一批工程創新訓練中心，打造高素質專業技術人才隊伍。加大制造業引智力度，依托“千人計劃”、“萬人計劃”、“泰山產業領軍人才工程”、“外專雙百計劃”，發揮企業博士后科研工作站載體平臺作用，集聚一批首席科學家、產業領軍人才、科技創業人才和高技能人才。（省經濟和信息化委牽頭，省委組織部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省國資委配合）
（四）保障重點項目用地。通過盤活存量、優化增量，統籌安排項目用地，年度土地供應計劃優先支持工業轉型升級項目。推行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式，探索工業地產運營模式，降低企業用地成本。強化建設用地標準控制，提高單位土地面積投入產出強度，建立低效存量建設用地盤活激勵機制和節約集約用地倒逼機制。探索建立以單位土地面積實際產出效益為導向的企業分類綜合評價制度，限制低效產業的土地、能源等要素供應，促使企業加快技術改造。（省國土資源廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省地稅局、省統計局、省國稅局配合）
（五）強化督導推進。加強組織領導，落實工作責任，形成部門協同和上下聯動的工作機制。圍繞新一輪高水平技術改造行動目標，構建省市縣三級聯動的企業技術改造項目庫，明確路線圖、時間表，梯次推動項目建設。構建技術改造績效評估體系，將財政稅收、品牌品質、技術水平、節能環保、社會效益等指標納入評估體系，對技術改造項目進行綜合評估。強化標準約束倒逼，通過專項技術改造，倒逼落后低效過剩產能有序淘汰。強化服務職能，引導社會資本參與企業技術改造，優化工業投資結構，擴大有效投資。（省經濟和信息化委牽頭，省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省國資委、省地稅局、省統計局、省質監局、省安監局、省金融辦、省國稅局配合）
（六）營造良好輿論環境。對在新一輪技術改造過程中涌現的先進典型，認真總結推廣經驗，引導企業對標趕超。大力弘揚勞模精神和工匠精神，積極倡導勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。充分利用傳統媒體及新媒體渠道，放大示范效應。（省經濟和信息化委牽頭，省人力資源社會保障廳、省財政廳配合）
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
                                                              

                                                       山東省人民政府辦公廳2018年2月11日印發