下一步，我們將按照黨中央、國務院統一部署，不忘初心，牢記使命，積極配合做好生態環境部“三定”方案擬訂工作，保證新老機構平穩過渡，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減，不斷增強生態環境隊伍凝聚力、向心力、戰斗力、落實力，確保盡快實現新機構高效運行，切實擔負起中央賦予的新使命、新職責和新任務。
　　第一財經日報：第二次全國污染源普查方案中指出，借助購買第三方服務和信息化手段，提高普查效率。借助第三方力量進行普查工作有什么意義？如何保障第三方服務的可靠性、專業性？
　　洪亞雄：謝謝。污染源普查所有的工作都是圍繞著怎么樣提高普查數據質量，這件事情李干杰部長非常重視。李干杰部長是去年5月30號到環保部擔任部長，6月9號就視察普查辦，對普查工作提了三點要求：第一個是普查成果要科學實用；第二個是普查的數據要真實有效；第三個是要充分利用第三方力量做好數據核查。
　　李干杰部長第一次到普查辦就提了這樣的要求，為什么要提這樣的要求？我剛才跟大家報告時就說過，污染源普查不同于任何普查，每個數據都要科學計算，這個計算過程是需要一定技術水平的，是代表專業水平的。舉一個例子，餐飲業廚師炒菜，你要問他炒了幾個菜，他很明白，但是你問他倒的洗鍋水里排了多少COD，他肯定不知道，很多企業主都是處于這樣的一個狀態，你問他生產了多少產品，他很清楚，你問他排了多少COD，多少二氧化硫他不知道，因為污染物排放核算的專業性是非常強的。
　　這就要求我們，第一要建立一套科學的污染物排放量核算方法。但是這個核算方法不是每個人都能掌握。大家知道市縣一級的力量是相對比較薄弱的，將專業素質比較高、對核算方法比較了解的隊伍，作為我們的第三方力量幫助地方做好普查工作主要是基于專業技術要求這樣一個考慮。
　　再者，圍繞著怎么樣提高普查數據質量，對于微觀來說，這些企業的排放量由第三方來幫助核算，對中觀來說，普查數據上來以后，這個數據到底科不科學，準不準確，真不真實，誰來說話，我們期望建立一個第三方隊伍，對于這些市級、省級的最后匯總的數據，能不能反映經濟社會發展水平，能不能反映他們區域環境質量，需要有一個高專業水平的隊伍來做。
　　基于這樣的考慮，這次引入第三方的要求很高，總體要求還是剛才說的，有專業水平、有專業能力、有責任心想把它干好的，讓這些第三方進來。關于這些，我們有專門的相關文件予以規范，這個文件可以去查閱。謝謝。
　　北京晚報：根據《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》，2016年第四季度至2017年底為普查前期準備階段。能否介紹一下前期準備階段具體做了哪些工作？
　　洪亞雄：謝謝。需要做的準備工作非常多，總結來講兩個方面，一個是管理方面，一個是技術方面。管理方面，這次污染源普查工作涉及到經濟社會方方面面，從組織層面來說，沒有一個得力的組織機構很難推進這樣一項工作。所以從管理層面上來說，第一件事情要成立機構，機構有兩個方面，第一個是領導機構，國務院非常重視，國務院成立了由有關部門負責人參加的，國務院副總理擔任組長的領導小組，具體協調這項工作。省、市、縣都要成立相應的領導機構，有相關的部門參加，因為這不是環保部門一家單打獨斗能干成的，必須也有相關部門來參加。所以要求省、市、縣都要成立領導機構。
　　同時還要成立工作機構，工作機構從國家層面來說，就是我們普查辦。各個省、市、縣也要成立工作機構，成立機構落實人員，落實辦公條件，落實經費，這是前期工作的管理方面的要求。同時準備工作里面有非常多的技術要求，比如說，剛才講了污染物的確定是前期工作，污染源的篩選及清查也是前期工作的。包括在這個過程當中要出臺一些清查工作等等相關的技術規定，都是在前期技術方面的工作。還有污染源確定了以后，怎么樣組織入戶調查，這里面就有普查員的選定管理等。還包括普查軟件開發相關的一些工作。污染源排放量的核算方法，是技術工作當中的工作量最大的，也是普查經費使用過程當中體量比較大的一個方面。因為涉及到經濟社會的方方面面，每一個行業，每一個產品它的排放量都得要確定一套科學的核算方法，這項工作我們也是在緊鑼密鼓地開展。再一個就是報表制度的確定也是前期工作當中的很重要的一個部分。所以這一年大量的就是這方面的工作，都是非常雜的一些事情。
　　正好趁這個機會，有這么多的媒體朋友，我想拜托大家，幫助我們普查辦做一個宣傳，宣傳什么呢？去年我們到地方去調研檢查前期工作情況，不是很樂觀。我用兩句話來形容它，一個是起了大早，趕了個晚集，有的準備工作準備的比較早，但是最后那些準備工作起步早的，后面工作我們去檢查時都落后了，二個是上面熱下面冷，尤其是市一級和縣一級，準備工作薄弱。我們分析了這個情況，造成這種情況不是說市一級的政府不重視，不是說市政府主管市長不重視，不是說縣一級的縣長不重視，是什么原因呢？主要還是他們不知道我們這項工作，污染源普查這項工作是專業性非常強的工作，盡管它很重要，但由于專業性極強、技術性極強的，主管市長、主管縣長很多不是很清楚。所以我拜托在座的報刊雜志、電臺、電視臺的朋友，拜托你們給我們做一個宣傳，讓地方各級政府、各部門能了解我們污染源普查工作，能重視我們這個污染源普查工作，拜托大家，謝謝。
　　中新社：剛才您講到大約有900多萬個源的入戶調查，這是包括各類普查對象嗎？怎么保證普查數據的真實和準確，會不會有一些單位或者個人為了避免處罰人為降低污染源數量或填報虛假信息？
　　洪亞雄：首先說這個900萬家是我們估算的，但是從結構上面來說跟第一次普查有點不大一樣，第一次全國污染源普查里面的工業源是150多萬家，但是生活源，移動源比較多。我們這次生活源、移動源加在一起是50萬家，差在什么地方呢？我們認為象餐飲業等，了解它的排放量是很重要的，但我們可以通過宏觀測算獲得。所以在這方面入戶調查數量少了。這次工業源是將近740萬家，第一次是150多萬家。所以數量上面有這樣一個差別。
　　關于質量方面你這個提問非常好。質量是我們在污染源普查初步設計過程當中就關注、就重視的，我們反復分析從哪方面來抓。國家統計法對數據質量有八個字要求“真實、準確、完整、及時”。李干杰部長對普查數據質量提出了很高的要求，就是普查結果要科學實用，數據真實有效。我們反復分析國家統計法、干杰部長要求和工作的實際情況。我們認為統計法里面那個及時這兩個字可以不要，為什么呢？我們于2017年初就開始進行普查前期準備工作，這本身就是一種及時的反映。其他的三條我們反復分析，最后確定這次普查的質量要求是六個字“全面、真實、一致”。全面，體現在兩個方面，就是反映環境質量的污染物必須全面，排放污染物的污染源必須全面，真實，也是兩個方面，就是對污染源排放量的核算方法必須是科學的；其次對污染源調查的數據必須要真實。一致，也是兩個方面，就是與經濟社會的活動水平一致，與區域環境質量一致，這個是我們對環境質量、對這次污染源數據調查質量的一個總體要求。
　　怎么樣保證。首先從技術上保證，剛才講了像清查的、試點的、核算方法的，我們要花大力氣，要保證它的科學性。同時我們在管理方面，提出全員控制、全過程控制，全員控制要求我們要對這些污染源普查技術工作人員做大量的培訓，我們設計了很多培訓班，但這個培訓班60多萬人不可能全部都培訓到，國家層面側重于對省里面的培訓，省再對市縣培訓，要讓他們具備做污染源普查的業務素質，這是全員控制。全過程控制，在普查每一個過程，想現在進行的清查，我們馬上就要下去了，對地方的清查要去抽查，你的清查數準不準，我們有一定比例抽查，來判定清查的質量。下一步入戶調查，我們也要進行現場抽查、現場核查，進行全過程管理，強化每一個過程的管理。
　　最后就是結果管理，所有的數上來以后，我們也要通過第三方進行抽查核查，尤其是對匯總的數，也要抽查。就是想通過這樣一些措施來保證普查工作質量，這個質量就是污染源數據質量，是貫徹我們工作始終的一條主線，必須緊緊抓住這條主線，質量不好、不科學、不真實，普查工作是白做的。謝謝。
　　界面新聞：近日有媒體報道稱，環保志愿者雷萍因對廣東茂名信宜市茂源石場的污染調查，而被當地公安機關拘留，引發輿論廣泛關注。請問您對此有何評論？
　　劉友賓：環保社會組織和環保志愿者是生態環境事業的同盟軍，是一支重要的力量。許多環保社會組織和志愿者，積極投身生態環境事業，舉報環境違法行為，依法維護公眾環境權益，是政府力量的有效補充。
　　原環境保護部每兩年組織一次“綠色中國年度人物”評選活動，其中有不少先進人物來自環保社會組織和志愿者隊伍，這些人有理想、有情懷，事跡令人感動。
　　總體上看，中國的環保社會組織還處在培育、發展階段，專業化水平還不太高，力量還不夠強大。我們認為，對環保社會組織和志愿者要多一些理解和包容，多一些關心和支持。同時，環保社會組織和志愿者也要依法依規開展活動，堅持實事求是，建設性地促進環境問題解決。大家可能注意到，今年環境日的主題是“美麗中國，我是行動者”，就是希望推動社會各界和公眾積極參與生態文明建設，攜手行動，從我做起，共建天藍、地綠、水清的美麗中國。
　　封面新聞：普查數據準確性是衡量普查成功與否的主要標準。請問，在保證普查數據的真實性、準確性和數據獲取的及時性方面，將采取哪些措施？
　　洪亞雄：謝謝。大家都關心我們數據的質量，非常好！剛才提的這個保證數據的準確性我們采取的有如下措施。