綠水青山=金山銀山 安徽“林長制”的探索與實踐
前段時間,項目遇到一些土地流轉方面的問題,旌德縣委書記周密,也就是三峰村悠然谷生態旅游度假村的林長,從朋友圈得知以后,第一時間前來調解,在水電交通方面給予很大的支持。
“如果沒有林長的及時調解,我們的工作也不會進展的這么順利。”顧雪峰說,作為一個外地人,來到旌德投資經商,本是一件困難的事,但是從縣級開始,就得到當地縣、鎮、村三級林長的鼎力支持,工作人員每天前來查看問題,幫助解決燃眉之急。
記者了解到,在經濟轉型發展過程中,旌德縣一些地方的發展發生了對綠水青山造成破壞的現象,2017年9月以來,旌德始終堅守“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強環境的治理與生態的修復工作,與合肥、安慶一起,先行試點林長制,重新恢復綠水青山。
旌德系列舉措在全省脫穎而出,起到了領軍改革和推進的作用。
2017年6月,根據鎮、村轄區范圍內森林資源分布狀況和地形情況,旌德將10個鎮劃分為40個區域、68個村(社區)劃分為200個區域,共設立鎮級林長40名、村(社區)級林長200名,實現了林長全覆蓋,確保一山一坡、一園一林都有專員專管。
談及林長制的體會,旌德縣委書記周密這樣表示,旌德率先在全省縣級層面推行林長制,全面構建立意新、框架新、模式新的森林資源保護與發展體系,筑牢綠色發展根基,走出綠色發展新路,繪制綠色發展的旌德新答卷,呈現出“林長制、林長治,不砍樹、能致富”的良好景象。
“林長制、林長治,不砍樹、能致富”,很好的概括出這一場生態文明體制改革的精髓和亮點。
馬家溪國家森林公園風光優美,雀鳴幽谷,鳥唱深山,演奏出山野的靈動聲韻
荒山變青山,青山變寶山,林下經濟成為了群眾幸福靠山
馬家溪國家森林公園位于旌德縣西南部,距黃山僅30公里,總面積3.223萬畝,森林覆蓋率90.8%。近日,記者走進園內看到,這里風光優美,鳥語花香,景色宜人,園內碧峰飛泉,林間流瀑,砰石撞崖,更兼雀鳴幽谷,鳥唱深山,演奏出山野的靈動聲韻。醒目的濕地空指led顯示屏實時監測這里的環境指數。
張文博是天毛山種草藥專業種植合作社理事長,今年51歲。看起來樸實憨厚的他在這片純粹的天然氧吧內,開展合作社經濟已有多年。他說,縣里有規定,建設合作社不砍樹才能種植名貴中藥材。
張文博的合作社目前從事種植白芨、重樓、黃芪等系列知名中藥材的野生馴化。目前社內106戶村民一年收入能達到200多萬,平均一戶收入達到了一萬多,真正實現了不砍樹也能致富。
張文博說他從2000年就開始收購草藥,從事中草藥加工的生意已有多年。坐擁生態富礦,加上旌德天然的綠色環境,在政策的指引下,張文博等村民開始探索發展林下經濟,從砍樹到看樹,在不損壞一掃一木的前提下,去山上種植白芨重樓,進行野生馴化。
對市場的準確評估和超前的經營理念,讓張文博等村民享受到生態富礦帶來的紅利。到2017年,張文博的合作社平均畝產已到4500斤左右,一畝地利潤到30萬左右。
和張文博一樣,從事中草藥種植加工的合作社越來越多。黃國忠所在的豐谷家庭林產是白地鎮高家村的一家集育苗與銷售于一體的家庭林場。如今租賃出去400畝進行林業經營。
黃國忠說,在從事林業經營期間,鎮里首先給他擔保了100萬,解決了家庭林場產品加工和土地管理、苗木培育的資金難題,他為此感到十分高興。
記者了解到,馬家溪國家森林公園是整合周邊9681畝林地,在不影響既有利益格局的基礎上,以保底分紅的模式增加農民財產性收入,每年可為當地農民增收15萬元,實現“看看也來錢”。而景區自從去年底正式掛牌生態景區,綠水青山在這一場生態改革中依舊生機煥發。
“小康不小康,生態環境質量是關鍵”。一年來,旌德縣把生態保護修復作為核心任務,以森林公園、國有和集體林場為重點,深入實施天然林保護、退耕還林、水土保持等重點工程。
目前,旌德縣的縣、鎮、村三級林長制較好解決了隊伍不穩定、管護不及時的問題,由“一家一戶”管變成全社會共同管;由“管不好”變成“管得好”;由“只見樹木,不見森林”變成“既見樹木,又見森林”。形成了市縣林長抓示范、鄉村林長抓實施、民間林長抓經營的生動局面,有力促進了林區發展、林業增效、林農增收。
林長制是安徽的創造 去年宣城森林休閑和旅游收入106億
記者從宣城市了解到,工作中,該市以林長制為抓手,充分發揮林業產業鏈條長、從業門檻低、就業容量大、貼近貧困人口生活的特點,創新林業扶貧機制與模式,大力抓好生態扶貧、產業扶貧,該市向3605個貧困戶發放森林生態補償資金224.38萬元;73個貧困村落實補貼資金709萬元,134家林業經營主體帶動貧困戶515戶1134人就業,戶均補助收入400元左右,實現穩定脫貧。
實施林長制,荒山變青山,青山變寶山,群眾由過去賣樹木轉變成賣生態,綠水青山真正成為了群眾幸福靠山。去年該市山區農民人均林業綜合收入達到3885元,增長12.3%,高于農村居民人均可支配收入增幅。去年該市森林休閑和旅游收入106億,旅游人數1250萬人次,真正實現群眾所說的“看看也收錢”。
此外,結合農村“三變”改革,積極推進林權股份合作,該市有107萬畝林地實行股份制,5.2萬農戶變股東。實施林地經營權流轉證制度,鼓勵發展家庭林場、林業專業合作社等新型經營主體,去年新增林地流轉面積15萬畝。
下一步,該市的林長制的經濟轉化還將朝著兩個方向齊頭并進,一是鄉村振興,一是產業轉型,從過去的砍樹變成現在的看樹,從林中發展到林下,主要目的是多方增加老百姓收入。而按照省級林長第一次會議的部署要求,將在全省范圍內全面建成到省一級的五級林長制組織體系。
責任編輯:任我行
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