發揮示范帶動作用 提升執法專業水平
尹煒 山西省呂梁市環境監察支隊副支隊長
自1996年參加工作以來,他先后從事過污染源管理、排污費征收、執法監察等各項工作。他曾獲原環境保護部全國排污費征收先進個人。
在業務學習上,他認真刻苦,曾利用業余時間跑遍呂梁市所有的城鎮污水處理廠、燃煤電廠和焦化廠等企業,向技術人員請教,逐步了解環保設施的處理工藝,摸清鍋爐、窯爐等排污節點。在環境執法中善于歸納總結,創新監察方法。他發現通過煤中的硫分、脫硫石膏的產生量關系,判斷出脫硫設施的運行情況。根據污水處理廠污泥的產生量、污泥的濃度和活性,判斷出污水處理廠運行的效果。
每當遇到企業排放超標情況,他都會關注企業超標排放原因,判斷是主觀原因造成還是客觀原因造成。通過檢查大量企業,他掌握了各種環保設施正常運行狀態下指標和控制參數,對于企業存在的環境問題,不僅能準確判斷問題的性質和原因,也能為企業提供合理性建議,幫助企業做到達標排放。
他能夠認真學習環保法律法規和專業知識,把黨和國家的環保政策和新的標準要求,吃透吃準并宣傳到監管對象,做到既監管企業,又服務企業,得到了許多企業的好評。同時對本單位剛參加工作的環境監察人員進行傳、幫、帶,使他們能夠快速的熟練環境監察業務,有效地提高了當地環境監察工作的整體水平。
2017年4月7~28日,他帶領8名執法人員組成第十督查組,對河北省邯鄲市進行第一輪大氣污染強化督查工作,查處了一批存在的環境問題,督查工作取得了突出成績。他獲得了原環境保護部的點名通報表揚(環辦環監函[2017]675號),在28個督查組中排名第二。
楊旭 山東省昌邑市環保局
作為一名1988年出生的環保新兵,他時刻牢記使命,圍繞“改善環境質量、確保環境安全”這條主線,不斷在工作 崗位上磨礪,成長為一名敢打硬仗的尖兵。
為適應新形勢下環境監察工作的要求,多年來,他系統學習了環境保護有關政策、法律法規和規章制度,并多次參加省環保廳“環境監察業務培訓”,為日常環境監察工作奠定了堅實的理論基礎,具備了環境工作所必需的業務素質和依法行政的能力和水平,特別是對各級新頒布的各項法律法規都能及時掌握,為依法行政奠定了基礎。
在他的帶動下,全局人員特別是年輕同志掀起了“學、比、趕、超”的熱潮,為全局執法水平與能力的提升起到了極大的推動作用。
他善于思考,深入分析監管對象的不同心理,總結制定針對不同監管對象的執法方案,嚴厲打擊偷排偷放、超標排放等違法行為。僅2017年,他主辦和參辦的行政處罰案件達180件,有效震懾了違法分子。
在加大執法監管的同時,他時刻關注群眾反映強烈、關乎群眾切身利益的污染事件。在信訪工作中,他堅持做到四個“第一”:接訪后第一時間到現場,第一時間查明情況,第一時間進行處置,第一時間回復信訪人。
2017年5月19日~6月2日,他被選派參加了京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市大氣污染防治強化督查,在對河北省廊坊市的督查工作中,他全面掌握廊坊市產業結構、行業區域劃分,積極與當地有關部門充分溝通,立足改善當地環境質量,以“查問題、提意見、幫治理、利環境”為出發點,找準穴位、抓住要害、直指問題、不留情面,出色地完成了督查工作任務,受到了各級領導的好評。
杜瑞 江西省環境監察局
在歷年的全省沿江沿河沿湖環保執法行動、環保專項行動、工業園區環保整治等行動中,他堅持“執法嚴明、公開公正、廉潔高效”的執法理念,不斷規范執法程序、執法行為,他對每一份調查詢問筆錄、現場勘查記錄等都要求依法依規、真實準確、精益求精,使得每一次行政執法行為規范、公正、透明。據調查,他經手的近3年來的200余份筆錄(記錄)中,沒有任何差錯。
在精細化方面,他善于制定重點行業、領域環境執法檢查方案,消滅監管盲區、盲點,提高執法工作的全面性和完整性。
在大練兵期間,他以事實為依據,以法律為準繩,堅持環境執法規范化、精細化、效能化、智能化。
期間,他牽頭參與按日計罰案件兩件,一般處罰案件3件,行政處罰到位金額266萬余元。在嚴厲執法打擊違法排污的同時,還注重防范性執法,將執法關口前移,進行源頭監管,變被動監管為主動防范,把違法問題解決在萌芽狀態,不僅局限于行政命令來要求企業整改或進行行政處罰,還通過環境守法信用與社會誠信檔案等多種方式和手段,提高企業環境違法成本,提升企業環境守法意識,督促被檢查單位各類污染物長期穩定達標排放。
陳奔 浙江省溫嶺市環境監察大隊副大隊長兼大溪中隊中隊長
大溪環保中隊是一支年輕的隊伍。在業務上,他要求隊員們積極參加業務學習。在執法經驗上,他采取“以老帶新、以新促老”的模式推進隊伍建設。讓老同志帶新同志接信訪、查企業、做筆錄,讓新同志打頭陣、冒冒尖、出出汗,經過多年錘煉,該中隊成為一支觀念新、素質高、能力強、凝聚力強的執法尖兵分隊。
他深信,只有深入一線,沉下身子,才能發現環境污染的病灶,才能保一方碧水藍天。
他帶領隊員們跑遍了所有轄區內的村居,摸清了轄區內企業的主要分布情況,熟悉掌握了大溪鎮110個村居中鑄造、水泵制造、鞋業制造、電容制造行業等6000多家登記在冊企業,橫峰街道34個村居中鞋業制造及配套產業4000多家登記在冊企業,為中隊的信訪調處和工作開展打下了夯實的信息基礎,大大提高了中隊執法監管效率。
他組織開展了對轄區內金屬表面處理行業、皮頭料打鞋底行業、鑄造企業、固廢拆解行業、激光雕花行業等多個行業的專項整治行動,共關停取締金屬表面處理企業作坊13家,皮頭料打鞋底企業作坊35家,鑄造企業70余家,固廢拆解企業作坊90余家,激光雕花企業作坊30余家。同時對太湖水庫庫區內的企業進行清理。目前庫區內31家企業已全部搬遷出庫區。
2017年1~10月,他立案查處企業46家,罰款金額360余萬,移送公安案件4件,行政拘留3人,刑事拘留4人,判刑1人。
馮建春 山東省聊城市環境監察支隊
1978年8月出生,1996年12月參加工作。自參加環保工作以來,愛崗敬業、恪盡職守,始終沖在工作第一線,工作得到了全局干部職工的認同,贏得了大家的尊重,2016年在環境執法大練兵中獲得省級先進個人。
2017年3月25日,聊城市環保局會同冠縣環保局對山東冠縣合順漁業專業合作社進行檢查時,發現該合作社將養殖尾水通過暗管排放至飼料廠東南側的稻田內。執法人員對該合作社外排水情況提取水樣采證,但始終找不到當事人。他積極聯系當地公安機關,啟動公安環保聯勤聯動執法工作機制,最終找到當事人,制作了經調查詢問筆錄、現場檢查筆錄。經冠縣環保局法制機構初審、案件審議小組集體審議后做出行政處罰決定,并移交公安機關。
大練兵以來,他共參與行政處罰案件11件,其中移交公安3件,按日連續處罰1件,行政罰款7件。
責任編輯:任我行
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