重要保護地：本區(qū)域是大熊貓棲息地核心分布區(qū)。區(qū)域內(nèi)分布有2個國家級自然保護區(qū)、4個省級自然保護區(qū)、3個國家級風景名勝區(qū)、3個省級風景名勝區(qū)、1個省級濕地公園、1個國家地質(zhì)公園、1個省級地質(zhì)公園、1處世界自然遺產(chǎn)地的部分或全部區(qū)域。

保護重點：保護自然生態(tài)系統(tǒng)和大熊貓等重要物種及其棲息地，加強低效林改造和跡地修復，加強生態(tài)廊道建設(shè)，維護生物多樣性保護功能;加強自然保護區(qū)和物種保護區(qū)建設(shè);加強地質(zhì)災害防治和水土流失治理。

8.涼山—相嶺生物多樣性維護—水土保持生態(tài)保護紅線。

地理分布：該區(qū)位于四川省南部，屬于岷山—邛崍山—涼山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)，行政區(qū)涉及米易縣、樂山市沙灣區(qū)、樂山市金口河區(qū)、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、峨眉山市、洪雅縣、宜賓縣、屏山縣、滎經(jīng)縣、漢源縣、石棉縣、西昌市、德昌縣、普格縣、昭覺縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣，總面積1.10萬平方公里，占生態(tài)保護紅線總面積的7.40%，占全省幅員面積的2.25%。

生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)河流分屬大渡河、金沙江水系，森林類型以常綠闊葉林、常綠與落葉闊葉混交林和亞高山針葉林為主，代表性物種有紅豆杉、連香樹、大熊貓、四川山鷓鴣、扭角羚、白腹錦雞、白鷴、紅腹角雉等，生物多樣性保護極其重要。該區(qū)地貌以中高山峽谷為主，山高坡陡，泥石流滑坡強烈發(fā)育，土壤侵蝕敏感性程度高，是土壤保持重要區(qū)域。

重要保護地：本區(qū)域是大熊貓棲息地核心分布區(qū)。區(qū)域內(nèi)分布有6個國家級自然保護區(qū)、9個省級自然保護區(qū)、2個國家級風景名勝區(qū)、5個省級風景名勝區(qū)、1個國家地質(zhì)公園、3個省級地質(zhì)公園、2個國家濕地公園、1個省級濕地公園、1處世界文化與自然遺產(chǎn)地、2處飲用水水源保護區(qū)的部分或全部區(qū)域。

保護重點：保護自然生態(tài)系統(tǒng)和大熊貓等野生動物及其生境，防治紫莖澤蘭等外來有害生物入侵，維護生物多樣性保護功能;加強自然保護區(qū)建設(shè)與管護，加強生態(tài)廊道建設(shè);治理水土流失，防治地質(zhì)災害。

9.錦屏山水源涵養(yǎng)—水土保持生態(tài)保護紅線。

地理分布：該區(qū)位于四川省西南部邊緣，屬于岷山—邛崍山—涼山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)，行政區(qū)涉及木里藏族自治縣、鹽源縣、冕寧縣、九龍縣，總面積1.09萬平方公里，占生態(tài)保護紅線總面積的7.34%，占全省幅員面積的2.24%。

生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)以森林生態(tài)系統(tǒng)為主，其次為草地生態(tài)系統(tǒng)，河流有雅礱江及其重要支流九龍河、鹽源河等，是雅礱江水系重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和金沙江重要水源補給區(qū)，水源涵養(yǎng)功能極為重要。該區(qū)土壤侵蝕敏感性較高，特別是北部的九龍及木里部分區(qū)域，土壤侵蝕極敏感，是我省土壤保持重要區(qū)域。

重要保護地：本區(qū)域分布有1個國家級自然保護區(qū)、2個省級自然保護區(qū)、1個國家級風景名勝區(qū)、1個省級風景名勝區(qū)、1個省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的部分或全部區(qū)域。

保護重點：保護森林及草原植被，維護森林等自然生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng);加強高山峽谷區(qū)地質(zhì)災害防治和水土流失治理;加強雅礱江及其支流水生生態(tài)系統(tǒng)保護。

10.金沙江下游干熱河谷水土流失敏感生態(tài)保護紅線。

地理分布：該區(qū)位于川西南山地南部，屬于川滇干熱河谷土壤保持重要區(qū)，行政區(qū)涉及攀枝花市東區(qū)、攀枝花市西區(qū)、攀枝花市仁和區(qū)、鹽邊縣、會理縣、會東縣、寧南縣、布拖縣、金陽縣、雷波縣，總面積0.40萬平方公里，占生態(tài)保護紅線總面積的2.73%，占全省幅員面積的0.83%。

生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)地貌以中山峽谷為主，受山地地形和干熱氣候影響，區(qū)域生態(tài)脆弱，水土流失敏感性高，是我省乃至全國水土保持極重要區(qū)域。植被類型以亞熱帶松櫟混交林和暖溫帶闊葉櫟林為主，代表性物種有攀枝花蘇鐵、大熊貓、四川山鷓鴣、黑頸鶴、林麝等。

重要保護地：本區(qū)域分布有1個國家級自然保護區(qū)、3個省級自然保護區(qū)、1個省級風景名勝區(qū)、1個省級濕地公園、1個省級地質(zhì)公園、5處飲用水水源保護區(qū)的部分或全部區(qū)域。

保護重點：保護現(xiàn)有植被;加強退化生態(tài)區(qū)的自然恢復和生態(tài)修復;加強干熱河谷區(qū)地質(zhì)災害防治和水土流失治理;加強金沙江及其支流水生生態(tài)系統(tǒng)保護。

11.大巴山生物多樣性維護—水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線。

地理分布：該區(qū)位于四川盆地北部邊緣，屬于秦嶺—大巴山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)，行政區(qū)涉及廣元市利州區(qū)、廣元市朝天區(qū)、旺蒼縣、宣漢縣、萬源市、通江縣、南江縣，總面積0.36萬平方公里，占生態(tài)保護紅線總面積的2.46%，占全省幅員面積的0.75%。

生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)森林資源豐富，森林植被空間垂直地帶性分布特征明顯，生態(tài)系統(tǒng)類型有常綠闊葉林、針—闊混交林和亞高山常綠針葉林，代表性物種有巴山水青岡、紅豆杉、大鯢、獼猴、林麝等國家重點保護珍稀動植物，是我國乃至東南亞地區(qū)暖溫帶與北亞熱帶地區(qū)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。該區(qū)還是嘉陵江、渠江和漢江流域的上游源區(qū)，是四川盆地水資源的重要補給區(qū)，水源涵養(yǎng)功能十分重要。

重要保護地：本區(qū)域分布有3個國家級自然保護區(qū)、8個省級自然保護區(qū)、4個國家級風景名勝區(qū)、3個省級風景名勝區(qū)、2個國家地質(zhì)公園、1個省級地質(zhì)公園、3個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、3處飲用水水源保護區(qū)的部分或全部區(qū)域。

保護重點：保護森林生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物及其棲息地，維護生物多樣性保護和水源涵養(yǎng)功能;加強已有自然保護區(qū)管理和能力建設(shè);加強退化生態(tài)系統(tǒng)恢復、地質(zhì)災害防治和水土流失治理。

12.川東南石漠化敏感生態(tài)保護紅線。

地理分布：該區(qū)位于四川盆地東南部，包括與重慶交界的平行嶺谷地區(qū)和與云南、貴州交界的四川盆地中部低山丘陵的過渡地帶，水熱條件良好，生物資源較豐富，其赤水河流域?qū)儆诖髪渖絽^(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)。行政區(qū)涉及合江縣、敘永縣、古藺縣、廣安市前鋒區(qū)、鄰水縣、華鎣市、大竹縣，總面積0.11萬平方公里，占生態(tài)保護紅線總面積的0.77%，占全省幅員面積的0.24%。

生態(tài)功能：該區(qū)巖溶地貌發(fā)育，局部石漠化嚴重。區(qū)內(nèi)植被以常綠闊葉林為主，生物多樣性較豐富，有桫欏、川南金花茶等珍稀植物，達氏鱘、胭脂魚等國家重點保護魚類以及豹、林麝等國家重點保護野生動物。

重要保護地：本區(qū)域分布有3個國家級自然保護區(qū)、1個省級自然保護區(qū)、2個國家級風景名勝區(qū)、7個省級風景名勝區(qū)、1個世界地質(zhì)公園、1個國家地質(zhì)公園、6個省級濕地公園、1個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、3處飲用水水源保護區(qū)的部分或全部區(qū)域。

保護重點：以保護亞熱帶原始常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)和竹類生態(tài)系統(tǒng)為重點，加強森林植被、珍稀野生動植物及其棲息地保護;保護赤水河水生態(tài)系統(tǒng)，維護長江上游魚類種群多樣性;加強自然保護區(qū)管理;防止喀斯特地貌區(qū)石漠化。

13.盆中城市飲用水源—水土保持生態(tài)保護紅線。

地理分布：該區(qū)位于四川省東部成都平原及盆地丘陵區(qū)，行政區(qū)涉及成都市、自貢市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、廣安市、達州市、巴中市、資陽市，總面積0.08萬平方公里，占生態(tài)保護紅線總面積的0.54%，占全省幅員面積的0.17%。

生態(tài)功能：四川盆地區(qū)是成渝經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，是成渝城市群核心區(qū)域，人口密集，經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化率大于50%，該區(qū)主體功能區(qū)定位為重點開發(fā)區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，其主導功能為人居保障和農(nóng)林產(chǎn)品提供，該區(qū)的生態(tài)保護紅線主要以保障城市飲水安全的飲用水水源保護區(qū)為主，還有零散分布于四川盆地及成都平原區(qū)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園等各類生態(tài)保護重要區(qū)域，它們在維護區(qū)域水土保持功能方面發(fā)揮著重要作用。

重要保護地：本區(qū)域分布有32處飲用水水源保護區(qū)、6個省級自然保護區(qū)、3個國家級風景名勝區(qū)、10個省級風景名勝區(qū)、1個世界地質(zhì)公園、5個國家地質(zhì)公園、1個省級地質(zhì)公園、2個國家濕地公園、4個省級濕地公園、14個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、1個省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、1處世界文化與自然遺產(chǎn)地的部分或全部區(qū)域。

保護重點：嚴格按照現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)對禁止開發(fā)區(qū)域的管理要求，對生態(tài)保護紅線實施嚴格保護，嚴格控制人為因素對區(qū)內(nèi)自然生態(tài)的干擾。

(三)重點區(qū)域劃定情況。

1.若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)。

該區(qū)為國家層面的重點生態(tài)功能區(qū)，屬于川西北水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)，行政區(qū)涉及阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣。該區(qū)生態(tài)保護紅線總面積1.39萬平方公里，占該區(qū)幅員面積的48.44%，占全省生態(tài)保護紅線總面積的9.40%。生態(tài)保護紅線類型以水源涵養(yǎng)為主，分屬于若爾蓋濕地水源涵養(yǎng)—生物多樣性維護生態(tài)保護紅線和大渡河源水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線。

2.川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。

該區(qū)為國家層面的重點生態(tài)功能區(qū)，分屬于川西北水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)、三江源水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)和岷山—邛崍山—涼山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)。該區(qū)生態(tài)保護紅線總面積10.96萬平方公里，占該區(qū)幅員面積的45.65%，占全省生態(tài)保護紅線總面積的74.04%。生態(tài)保護紅線類型以水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護為主，具體包括雅礱江源水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的甘孜縣、德格縣、石渠縣和色達縣;大渡河源水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的馬爾康市、金川縣和壤塘縣;沙魯里山生物多樣性維護生態(tài)保護紅線的新龍縣、白玉縣、理塘縣、巴塘縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣和得榮縣;大雪山生物多樣性維護—水土保持生態(tài)保護紅線的康定市、瀘定縣、丹巴縣、雅江縣、道孚縣和爐霍縣;岷山生物多樣性維護—水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的北川羌族自治縣、平武縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣和黑水縣;邛崍山生物多樣性維護生態(tài)保護紅線的天全縣、寶興縣和小金縣;錦屏山水源涵養(yǎng)—水土保持生態(tài)保護紅線的九龍縣、木里藏族自治縣和鹽源縣。

3.秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。

該區(qū)為國家層面的重點生態(tài)功能區(qū)，屬于秦嶺—大巴山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)。該區(qū)生態(tài)保護紅線總面積0.48萬平方公里，占該區(qū)幅員面積的26.96%，占全省生態(tài)保護紅線總面積的3.24%。生態(tài)保護紅線類型以生物多樣性維護為主，具體包括大巴山生物多樣性維護—水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的旺蒼縣、萬源市、通江縣和南江縣;岷山生物多樣性維護—水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的青川縣。

4.大小涼山水土保持及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。

該區(qū)為省級層面的重點生態(tài)功能區(qū)，屬于岷山—邛崍山—涼山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)。該區(qū)生態(tài)保護紅線總面積0.95萬平方公里，占該區(qū)幅員面積的29.80%，占全省生態(tài)保護紅線總面積的6.40%。生態(tài)保護紅線類型為生物多樣性維護和水土流失敏感，具體包括涼山—相嶺生物多樣性維護—水土保持生態(tài)保護紅線的沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、石棉縣、普格縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、甘洛縣和美姑縣;金沙江下游干熱河谷水土流失敏感生態(tài)保護紅線的寧南縣、布拖縣、金陽縣和雷波縣。

四川省生態(tài)保護紅線市縣級行政區(qū)匯總表和四川省生態(tài)保護紅線登記表由環(huán)境保護廳另行發(fā)布。

四、效益分析

(一)優(yōu)化生態(tài)安全格局，系統(tǒng)保護山水林田湖草。本次劃定的生態(tài)保護紅線不僅覆蓋了四川省“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持等生態(tài)功能極重要的區(qū)域和全部重點生態(tài)功能區(qū)縣，還結(jié)合我省生態(tài)保護實際需求，將金沙江干熱河谷水土流失極敏感區(qū)域、川東南平行嶺谷石漠化極敏感區(qū)域、川西北土地沙化極敏感區(qū)域以及極小種群物種分布的棲息地、重要水源地、評估良好的河湖水域岸線和重要水生生境以及特大和大型地質(zhì)災害隱患點等劃入生態(tài)保護紅線，進一步優(yōu)化了全省生態(tài)安全格局，強化了生態(tài)保護紅線在保障和維護國家以及我省生態(tài)安全底線的作用。

通過將生態(tài)保護紅線劃定結(jié)果與全省土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)進行疊加分析，生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)土地利用類型以林地、草地和河湖水域、自然濕地為主，其中林地面積占總面積的58.19%，草地面積占總面積的33.60%，河湖水域、自然濕地面積占總面積的0.78%，充分體現(xiàn)了堅持山水林田湖草是一個生命共同體實施系統(tǒng)保護的指導思想。

(二)保護自然生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)屏障功能。通過將生態(tài)保護紅線劃定結(jié)果與重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)分布空間數(shù)據(jù)進行疊加分析，我省重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)約80%的草本濕地和湖泊濕地，以及60%以上包括常綠闊葉林、落葉闊葉林、常綠針葉林、落葉針葉林、針闊混交林在內(nèi)的森林生態(tài)系統(tǒng)納入了生態(tài)保護紅線，有效保護了四川自然生態(tài)系統(tǒng)60%以上的水源涵養(yǎng)功能和約50%的水土保持功能，可有效遏制河流生態(tài)功能退化、自然濕地萎縮、草原退化、土地沙化石漠化以及水土流失、生物多樣性受到威脅等突出生態(tài)問題，促進自然生態(tài)系統(tǒng)保護和生態(tài)功能恢復，對于筑牢長江上游生態(tài)屏障、維護四川乃至全國的生態(tài)安全具有重要意義。

(三)保護生物生境，維護生物多樣性。四川生態(tài)保護紅線全面覆蓋了省域內(nèi)32個國家級自然保護區(qū)、63個省級自然保護區(qū)，自然保護區(qū)劃入生態(tài)保護紅線的總面積達5.47萬平方公里，占我省省級以上自然保護區(qū)總面積的96.49%。同時，生態(tài)保護紅線方案涵蓋了《四川省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》劃定的13個生物多樣性保護優(yōu)先地區(qū)，生態(tài)保護紅線分布比例占到其行政區(qū)縣幅員面積的48%，涵蓋了90%以上的優(yōu)先區(qū)評價關(guān)鍵空間。此外，生態(tài)保護紅線方案還涵蓋了80%以上的濕地公園、省域內(nèi)所有國際和國家重要濕地以及大部分的森林公園。通過生態(tài)保護紅線的劃定，使全省95%以上的物種資源在生態(tài)保護紅線內(nèi)獲得保護。

大熊貓作為世界生物多樣性保護的旗艦物種，在四川省生物多樣性保護工作中具有重要意義。四川岷山、邛崍山—大相嶺是大熊貓棲息地的主要分布區(qū)，也是大熊貓國家公園的核心片區(qū)。參考國家公園邊界征求意見方案，四川境內(nèi)大熊貓棲息地進入生態(tài)保護紅線面積1.39萬平方公里，占岷山片區(qū)、邛崍山—大相嶺片區(qū)大熊貓棲息地面積的96.67%，這將對保護和修復大熊貓棲息地生態(tài)系統(tǒng)起到極大推動作用。

全省現(xiàn)有距瓣尾囊草、劍閣柏、攀枝花蘇鐵、五小葉槭等極小種群植物20種，分布棲息地總面積約30平方公里，將其全部納入生態(tài)保護紅線，可為全省小物種保護工作提供保障。對于極小種群棲息地紅線，管理部門可以通過協(xié)議管理、置換、長期租賃等形式，取得原生土地的管護權(quán)，逐步恢復極小種群生存的棲息地植被。

(四)促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。四川省土地資源整體較為豐富，但可利用土地較少，農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間主要集中在四川盆地，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生計對資源的依賴性強，人口分布呈現(xiàn)“小集中、大分散”的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與全國相比還有較大差距，扶貧任務(wù)重，發(fā)展不足、保護不夠并存，一些區(qū)域、流域已超過資源環(huán)境承載能力或達到其上限。川西高原和盆周山地是四川省重要水源補給區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品提供區(qū)，同時這些區(qū)域也是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，劃定生態(tài)保護紅線，可保護好全省最基本的生態(tài)資源和生命線。同時，在四川盆地和丘陵區(qū)域合理劃定生態(tài)保護紅線，引導經(jīng)濟布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，促進各類資源集約節(jié)約利用，對于提高全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支撐能力具有極為重要的作用。

五、實施保障

(一)加強組織協(xié)調(diào)。在省委省政府的統(tǒng)一部署下，建立由環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委牽頭的生態(tài)保護紅線管理協(xié)調(diào)機制，組織、指導、協(xié)調(diào)生態(tài)保護紅線劃定和監(jiān)督管理工作，明確地方和部門責任，建立生態(tài)保護紅線定期會商和信息通報制度，研究生態(tài)保護紅線相關(guān)政策、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等重大問題，形成劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的強大合力和良好工作格局。

各市(州)、縣(市、區(qū))可參照省級工作模式，建立生態(tài)保護紅線管理協(xié)調(diào)機制，加強組織協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督執(zhí)行，確保生態(tài)保護紅線劃得實、守得住。

(二)確立生態(tài)保護紅線的優(yōu)先地位。生態(tài)保護紅線是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線，劃定生態(tài)保護紅線是國家實施生態(tài)空間用途管制的重要舉措。各級人民政府應(yīng)堅持生態(tài)保護紅線優(yōu)先地位，編制生態(tài)保護紅線規(guī)劃，將生態(tài)保護紅線作為本行政區(qū)空間規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮好生態(tài)保護紅線對于國土空間開發(fā)的底線作用。相關(guān)規(guī)劃要符合生態(tài)保護紅線空間管控要求，不符合的要及時進行調(diào)整，嚴格自然生態(tài)空間征(占)用管理。

(三)落實責任主體。按照環(huán)境保護“黨政同責”的原則，在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，省政府統(tǒng)籌研究制定全省生態(tài)保護紅線重大政策和措施，及時準確發(fā)布生態(tài)保護紅線分布、調(diào)整、保護狀況等信息。對生態(tài)保護紅線保護成效突出的單位和個人予以獎勵;對造成破壞的，依法依規(guī)予以嚴肅處理。

省政府有關(guān)行政主管部門要按照職責分工，履行生態(tài)保護紅線劃定和管控職責，加強監(jiān)督管理，做好指導、協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督，共守生態(tài)保護紅線，推動落實生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)空間用途管制。對劃入生態(tài)保護紅線的各類已有禁止開發(fā)區(qū)域，相關(guān)責任部門要依法嚴格管理。

各市(州)要落實嚴守本行政區(qū)生態(tài)保護紅線的主體責任，負責生態(tài)保護紅線的日常監(jiān)管，建立目標責任制，把保護目標、任務(wù)和要求層層分解，落到實處。定期公布生態(tài)保護紅線信息，并將生態(tài)保護紅線納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各縣(市、區(qū))要落實嚴守本行政區(qū)生態(tài)保護紅線的主體責任，負責將生態(tài)保護紅線落地、勘界定標，開展生態(tài)保護紅線的政策宣傳、日常巡查和管理。根據(jù)需要設(shè)置生態(tài)保護紅線管護崗位。

(四)完善政策機制。結(jié)合國家生態(tài)保護紅線有關(guān)立法，因地制宜制定相應(yīng)的生態(tài)保護紅線管理地方性法規(guī)規(guī)章。加快制定有利于提升和保障生態(tài)功能的土地、產(chǎn)業(yè)、投資等配套政策。研究市場化、社會化投融資機制，多渠道籌集保護資金，發(fā)揮資金合力。

(五)嚴格責任追究。對違反生態(tài)保護紅線管控要求、造成生態(tài)破壞的部門、地方、單位和有關(guān)責任人員，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》和《四川省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等規(guī)定追究責任。對推動生態(tài)保護紅線工作不力的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，實行終身追責。

(六)加大生態(tài)保護補償力度。財政廳會同有關(guān)部門加大對生態(tài)保護紅線的支持力度，加快健全生態(tài)保護補償制度，完善重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，探索建立橫向生態(tài)保護補償機制。在國家現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，整合各類生態(tài)保護與建設(shè)資金，加大對生態(tài)保護紅線區(qū)域的資金投入。

(七)建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺。積極對接國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，由環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、國土資源廳牽頭，會同其他有關(guān)部門，建設(shè)和完善生態(tài)保護紅線綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮地面生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境、氣象、水文水資源、水土保持等監(jiān)測站點和衛(wèi)星的生態(tài)監(jiān)測能力，布設(shè)相對固定的生態(tài)保護紅線監(jiān)控點位，及時獲取生態(tài)保護紅線監(jiān)測數(shù)據(jù)。強化生態(tài)氣象災害監(jiān)測預警能力建設(shè)，及時評估和預警生態(tài)風險。實時監(jiān)控人類干擾活動，及時發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)保護紅線的行為，通報當?shù)卣捎嘘P(guān)部門依據(jù)各自職能組織開展現(xiàn)場核查，依法依規(guī)進行處理。

(八)開展定期評價和績效考核。認真落實生態(tài)保護紅線評價機制，環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門定期組織開展評價，及時掌握全省、重點區(qū)域、縣域生態(tài)保護紅線生態(tài)功能狀況及動態(tài)變化趨勢，評價結(jié)果作為優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局、安排縣域生態(tài)保護補償資金和實行領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的依據(jù)，并向社會公布。根據(jù)評價結(jié)果和目標任務(wù)完成情況，對地方黨委和政府落實生態(tài)保護紅線情況進行績效考核，并將考核結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核體系，作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。

(九)強化執(zhí)法監(jiān)督。各級環(huán)境保護部門和有關(guān)部門要按照職責分工加強生態(tài)保護紅線執(zhí)法監(jiān)督。建立生態(tài)保護紅線常態(tài)化執(zhí)法機制，定期開展執(zhí)法督查，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。及時發(fā)現(xiàn)和依法處罰破壞生態(tài)保護紅線的違法行為，切實做到有案必查、違法必究。有關(guān)部門要加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，健全行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制。

(十)加強生態(tài)保護與修復。以縣級行政區(qū)為基本單元建立生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng)，制定實施生態(tài)紅線保護與生態(tài)修復方案。加強生態(tài)保護紅線的生態(tài)保護與退化生態(tài)系統(tǒng)修復，優(yōu)先保護良好生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，建立和完善生態(tài)廊道。分區(qū)分類開展受損生態(tài)系統(tǒng)修復，以山水林田湖草為整體，實施保護與修復示范，改善和提升生態(tài)功能。在水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線內(nèi)，結(jié)合已有的生態(tài)保護和建設(shè)重大工程，加強森林、草地和濕地的管護和恢復，提高區(qū)域水源涵養(yǎng)生態(tài)功能;在水土保持生態(tài)保護紅線內(nèi)，實施水土流失的預防監(jiān)督和水土保持生態(tài)修復工程，加強小流域綜合治理;在生物多樣性維護生態(tài)保護紅線內(nèi)，建立和完善生態(tài)廊道，促進自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復，加強外來入侵物種管理。有條件的地區(qū)，可逐步推進生態(tài)移民，有序推動人口適度集中安置，降低人類活動強度，減小生態(tài)壓力。強化生態(tài)保護紅線及周邊區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

(十一)鼓勵公眾參與。環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門定期發(fā)布生態(tài)保護紅線監(jiān)控、評價、處罰和考核信息，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全公眾參與機制，加大政策宣傳力度，暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與和監(jiān)督生態(tài)保護紅線管理。

附件：四川省生態(tài)保護紅線分布圖