不進(jìn)則退建章立制全面升級生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系
黨的十八大提出建設(shè)美麗中國和打造生態(tài)文明,習(xí)近平總書記在2014年6月就推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)提出“四個(gè)革命,一個(gè)合作”的能源安全戰(zhàn)略思想。建設(shè)生態(tài)文明已是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。
為提高在役燃煤電廠環(huán)保設(shè)施管理以及新建項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)配置、建設(shè)環(huán)保設(shè)施,國華電力早在“十二五”時(shí)期便組織制定了環(huán)保管理“一規(guī)三標(biāo)”,即《國華電力公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》《環(huán)境保護(hù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》《環(huán)境保護(hù)管理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《污染物在線監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》。
“這些規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)是在對國家現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制度、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)火力燃煤電廠環(huán)保管理現(xiàn)狀以及國華多年高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)而制定,標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容既保持了與國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一致性,又具有國華環(huán)保管理特色。”“其中,管理規(guī)定明確了企業(yè)各級環(huán)境保護(hù)管理的職責(zé),并對建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)過程、重大技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理提出了重點(diǎn)要求。”
“配置標(biāo)準(zhǔn)主要對新建電廠環(huán)保設(shè)施的配置在設(shè)計(jì)和建設(shè)方面提出了管理要求。運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)針對電廠配置的環(huán)保設(shè)施提出了運(yùn)行、維護(hù)管理的要求。”
“在線監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)對環(huán)保部門監(jiān)測要求比較高的煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)從設(shè)備選型、安裝、數(shù)據(jù)處理、通訊、調(diào)試驗(yàn)收及設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理等方面提出了全面、系統(tǒng)的具體要求。”
國華“一規(guī)三標(biāo)”發(fā)布實(shí)施后,為電廠進(jìn)一步提高環(huán)保設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行以及可靠性管理提供了技術(shù)支撐,同時(shí)也為開展煤電大氣污染物近零/超低排放升級提供了標(biāo)準(zhǔn)體系保障,“一規(guī)三標(biāo)”成果榮獲中國電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。
2013年起,國華電力在行業(yè)內(nèi)率先提出了燃煤發(fā)電優(yōu)于天然氣發(fā)電大氣污染物排放限值的“近零排放”概念,實(shí)施了針對改造機(jī)組的“高品質(zhì)綠色發(fā)電計(jì)劃”和針對新建機(jī)組的“清潔高效近零排放工程”,目標(biāo)是燃煤機(jī)組排放達(dá)到天然氣發(fā)電大氣污染物排放限值,主要污染物排放不高于煙塵5mg/、二氧化硫35mg/Nm3、氮氧化物50mg/Nm3。其中“高品質(zhì)綠色發(fā)電計(jì)劃”,包含節(jié)能、大氣治理、環(huán)保綜合等三大方面共406項(xiàng),總投資約123億元。
2014年9月,國家發(fā)改委、環(huán)保部和國家能源局聯(lián)合下發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃(2014—2020年)》(發(fā)改能源(2014)2093號)正式明確新建及在役燃煤機(jī)組大氣污染物排放濃度達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值要求,即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。
兩相對照顯示,正是國華電力綠色發(fā)電計(jì)劃和近零排放工程的成功實(shí)踐,為國家全面實(shí)施燃煤電廠超低排放政策提供了有力支撐。
2015年3月,十二屆全國人大三次會議《政府工作報(bào)告》明確要求推動燃煤電廠超低排放改造;2015年12月,國務(wù)院常務(wù)會議決定在2020年之前對燃煤電廠全面實(shí)施超低排放。
同年,結(jié)合國家發(fā)改委能源局(2014)2093號文件要求,國華又升級制定了《國華電力推進(jìn)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃》即國華電力高品質(zhì)綠色發(fā)電計(jì)劃2015版,計(jì)劃2020年現(xiàn)役燃煤機(jī)組將完成節(jié)能、減排、綜合三大方面十大類綠色升級改造,共計(jì)500項(xiàng)目、預(yù)計(jì)投資128億元。
“2014年至2017年,國華完成17臺機(jī)組通流提效改造,改造后機(jī)組THA工況下供電煤耗下降均超過10克/千瓦時(shí),同時(shí)實(shí)現(xiàn)機(jī)組技術(shù)增容50萬千瓦。”
“到2018年3月底,國華電力公司所在京津冀、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、河南、寧夏、廣東、山東、江西十省兩市,除舟山電廠兩
臺擬關(guān)停機(jī)組外61臺燃煤機(jī)組全面實(shí)現(xiàn)超低排放,全部完成國家提出的煤電機(jī)組超低排放改造任務(wù),這在全國性大型發(fā)電企業(yè)中是首家。其中新建機(jī)組7臺、4370兆瓦,改造機(jī)組54臺、33050兆瓦,改造投資50余億元。”
陳寅彪說:“國華電力從2012年啟動燃煤電站大氣污染物近零排放環(huán)保升級改造相關(guān)工作,首先是理念的創(chuàng)新,此為基礎(chǔ);其二是管理的創(chuàng)新,此為保障;其三是技術(shù)的創(chuàng)新,這是國華理想實(shí)現(xiàn)的利器;而規(guī)章制度的建設(shè)與創(chuàng)新,則是保證國華可持續(xù)發(fā)展的根本所在。”
責(zé)任編輯:蔣桂云
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