今年1月1日，我國首部“綠色稅法”——《環(huán)境保護稅法》正式實施。依照該法規(guī)定征收環(huán)境保護稅，不再征收排污費。目前，南京市的環(huán)保稅征收對象，主要集中在鋼鐵、水泥、石化、發(fā)電等比較“重”的工業(yè)行業(yè)。在“多污染多繳稅”的稅收杠桿引導(dǎo)下，南京市部分企業(yè)已經(jīng)開始改善工藝減少污染物排放，上馬“治污”的高新環(huán)保技術(shù)，從源頭上推動其減負，進而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力經(jīng)濟發(fā)展提檔升級。
稅負平移，引導(dǎo)企業(yè)“少排污少繳稅”
稅務(wù)專家介紹，排污費與環(huán)保稅的征收主體是一致的，都是對大氣、水、固體、噪聲4類污染物征收費用。在計算時，按照“稅負平移”的原則進行“費改稅”。
為了引導(dǎo)企業(yè)“少排污少繳稅”，環(huán)保稅增加了企業(yè)減排的稅收減免檔次。“原先排污費制度只規(guī)定了一檔減排減免，即：企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。環(huán)境保護稅法在此基礎(chǔ)上增設(shè)了一檔減排稅收減免，即：納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護稅。”稅務(wù)專家表示。
原來的排污費由環(huán)保部門征收管理，改征環(huán)保稅后，由稅務(wù)機關(guān)依法征收管理，增加了執(zhí)法的規(guī)范性、剛性。
鋼鐵、水泥、石化和發(fā)電行業(yè)占八成以上
數(shù)據(jù)顯示，2016年度，南京市征收排污費約4.9億元。由于“費改稅”后，征收對象、征收辦法等都是直接從環(huán)保部門“平移”到地稅部門的，企業(yè)并不會因此增加太多負擔(dān)。市地稅局初步測算，今年南京市將征收環(huán)保稅約5億元。
“從目前摸底的情況來看，南京市原先的排污費征收對象，主要集中在鋼鐵、水泥、石化、發(fā)電等行業(yè)，約有85%的排污費來源于這4個行業(yè)。”市地稅局相關(guān)人士表示，這也是現(xiàn)在環(huán)保稅的主要征收對象。
倒逼企業(yè)改善工藝轉(zhuǎn)型升級積極“治污”
開征環(huán)保稅后，企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的壓力和動力更大了。南京市已經(jīng)有企業(yè)行動起來，改善工藝減少污染物排放，上馬“治污”的高新環(huán)保技術(shù)。
“據(jù)測算，開征環(huán)保稅后，公司成本短期內(nèi)將增加15%。但我們爭取通過今年一年的努力‘治污’，不僅把這個成本降下來，而且每年還要節(jié)省500萬元—600萬元的治理費用。”江蘇澄揚作物科技有限公司總經(jīng)理歐陽立新說，他們的主營業(yè)務(wù)是研發(fā)生產(chǎn)高端農(nóng)藥、精細化工等，2018年預(yù)計產(chǎn)值可達5億元。
南鋼相關(guān)人士告訴記者，他們早就開始大力布局節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)了，特別是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺，專注于新能源以及廢氣、廢水和固廢處理4個細分行業(yè)。同時積極謀劃其他具有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過并購或自行開發(fā)等方式，加快南鋼在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的項目投資和發(fā)展。