呂文艷:保護好長江就是保護了未來
圖為全國人大代表、湖北省環保廳廳長呂文艷(中)和其他代表進行討論交流。中國環境報記者鄧佳攝
◆中國環境報記者呂望舒
習近平總書記強調長江經濟帶發展要“共抓大保護、不搞大開發”。李克強總理作《政府工作報告》時提出“以生態優先、綠色發展為引領推進長江經濟帶發展”。
全國兩會期間,本報記者專訪了全國人大代表、湖北省環保廳廳長呂文艷,請她暢談湖北如何緊扣有關要求,大力推進長江經濟帶生態環境保護工作。
長江大保護 注重立法規劃
湖北省是長江徑流里程最長的省份,是三峽工程庫壩區和南水北調中線工程核心水源區所在地,肩負著確保一江清水東流、一庫凈水北送的重大責任。
采訪一開始,呂文艷便主動談及了湖北省的長江大保護工作。
“去年9月,湖北省環保廳在湖北環保世紀行新聞發布會上向省人大環資委作了報告,報告的主題就是‘強化措施,不斷推進長江經濟帶生態環保’。在這件事上,我們一直堅持生態優先,系統謀劃推進綠色發展,其中最為重要的工作之一就是‘長江大保護’。”呂文艷告訴記者。
沒有規矩,不成方圓,嚴格落實長江大保護,湖北首先重立法、重規劃、樹規矩。
去年,湖北省在全國率先出臺了《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》和5個專項規劃,將各類開發活動限制在環境資源承載能力之內,為未來發展留足綠色空間。
去年,黃岡晨鳴紙業公司擬在黃岡市南湖工業園投資109億元建設年產50萬噸粘膠纖維及配套184.2萬噸化學品項目,然而經過評估,這個項目所配套的化學品項目不符合有關政策要求,而且易導致黃岡城區及長江黃岡段環境安全出現重大風險隱患。
“黃岡市地處國家集中連片特困地區,需要新的經濟增長點,所以當時很多人都沒有想到這個項目選址會被否決。”呂文艷對記者說。
不僅如此,在過去3年的時間里,湖北還陸續出臺了兩部條例一個決定,以地方法規的剛性約束為長江構筑生態防線。
深入開展長江大保護專項行動
2017年8月,宜昌市環保局聯合宜昌環保警察支隊,連續三天三夜蹲守,查處了湖北瑞鍶科技有限公司重金屬超標廢水直排長江一案,對企業罰款2800余萬元,刑事拘留了企業實際控制人等4名涉案人員。
“為嚴厲打擊此類損害長江生態的行為,我們持續開展沿江化工污染專項整治,以嚴控化工污染作為加強長江經濟帶生態環境保護的突破口,全面摸清全省長江經濟帶化工企業和化工園區的基本情況,對化工企業和化工園區污水排放、治理及環境監管情況進行全面排查。”呂文艷介紹說。
飲用水水源地保護是長江大保護專項行動中另一項重要工作。
不久前,湖北對全省122個縣級及以上城市集中式飲用水水源地開展環境狀況評估,同時開展了全省鄉鎮級及以下服務人口大于1000人的水源地基礎信息調查。對環境保護部通報的62個市級以上城市飲用水水源保護區存在的環境問題,下發督辦通知,定期調度通報,目前已全部整改到位。
其中,荊州柳林洲飲用水水源地保護區環境問題屬歷史原因形成,上世紀九十年代即存在。其一級保護區存在環境問題12個,包括3家企業及5家碼頭、6艘躉船和1家養殖場。其中石化柳林洲油庫規模大,最大庫容達8萬立方米,年吞吐量170多萬噸。
在整改工作中,柳林洲油庫相關搬遷工作曾一度陷入僵局,荊州市多次協調督辦兩家企業及其上級主管單位,但成效不大。
“油庫的搬遷工作是個難題,涉及到選址和補償等問題,柳林洲油庫規模又較大。”呂文艷介紹,在省政府及省中央環保督察整改工作領導小組的多次協調和推動下,柳林洲油庫的水上碼頭躉船及水上加油站已經關閉并遷移,整體搬遷事宜也在穩步推進。
通過一系列努力,2017年,湖北省全省水環境質量總體穩定、局部改善。河流斷面中劣Ⅴ類比例較2013年下降2.0個百分點,湖庫可比水域劣Ⅴ類比例下降3.3個百分點。與2016年相比,長江入境巫峽口斷面水質穩定在Ⅱ類;長江湖北出境武穴中官鋪斷面水質有所好轉,從Ⅲ類上升到Ⅱ類。
找準問題,持續發力
新的一年,湖北將繼續堅持長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”,加快實施湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃,嚴守生態保護紅線。
具體來說,2018年,湖北省在長江經濟帶生態環保工作方面的重點工作有兩個。一是面對長江沿線重化工布局比較密集,環境風險較高的情況,大力開展沿江化工企業整治行動,推動長江干流及主要支流岸線1公里范圍內重化工企業關閉、整合、升級、搬遷。二是在集中式飲用水水源地保護方面,全面完成縣級以上集中式飲用水水源保護區內的違法違規問題清理整治。
“去年是整治市州級以上飲用水水源地62個問題,今年則要延伸到縣一級,存在的突出問題年底前要全面整治完成。”呂文艷介紹說。
除此之外,湖北今年還將推進治污水、防洪水、排澇水、保供水、促節水“五水共治”;深入開展自然保護區“綠盾”行動;全力推進“廁所革命”;宜林荒山全綠化、鄉鎮生活污水處理全覆蓋、城鄉垃圾無害化處理全達標等重大生態工程。
“生態環境是未來的最大競爭力,必須穿‘新鞋’,走‘綠道’,保護好長江水,也就是保護好長江經濟帶的科學、綠色、可持續發展。”呂文艷說。
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