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做好新時(shí)期核與輻射安全監(jiān)管工作

2018-03-28 10:08:47 中國(guó)環(huán)境報(bào)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益

     習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”這充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。李干杰部長(zhǎng)也指出:“人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力不足之間的矛盾突出,這是社會(huì)主要矛盾新變化的一個(gè)重要方面。”習(xí)近平總書記的指示和李干杰部長(zhǎng)的要求,為我們做好新時(shí)期核與輻射安全監(jiān)管工作提供了動(dòng)力和遵循。
  核安全是生態(tài)文明建設(shè)的重要屏障
  我認(rèn)為,美麗的前提是安全,安全是一種公共產(chǎn)品,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和服務(wù)型政府實(shí)施公共管理的必然要求。
  核安全是國(guó)家安全的一個(gè)子項(xiàng),滿足人民日益增長(zhǎng)的核安全需要也是對(duì)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。由于核能開發(fā)利用具有技術(shù)復(fù)雜性、事故突發(fā)性、處理艱難性、后果嚴(yán)重性、影響深遠(yuǎn)性以及高度的社會(huì)敏感性,劉華副部長(zhǎng)一再強(qiáng)調(diào),核安全是核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展的生命線,事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定、國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生。安全必須作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),這也是核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在的意義和價(jià)值所在。
  生活安全和生命安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容,是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。核安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是生態(tài)文明建設(shè)的重要屏障。做好核安全工作不僅是一項(xiàng)公共管理職能的要求,更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
  構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推動(dòng)中國(guó)核安全走向世界
  習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“我們不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想,不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。”生態(tài)文明建設(shè)之所以讓人振奮,并得到世界認(rèn)同,就在于生態(tài)文明建設(shè)能夠全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)各方面和全過程,而具有引領(lǐng)發(fā)展潮流的價(jià)值和世界意義,不僅中國(guó)人民會(huì)從生態(tài)文明建設(shè)中受益,世界也會(huì)在中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中受惠,這種互惠互利的“帕累托最優(yōu)”發(fā)展模式必將得到世界各國(guó)的認(rèn)同和認(rèn)可。這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治體制的改革和對(duì)外開放的深化創(chuàng)造了更好的國(guó)際環(huán)境。
  核安全是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。我們有良好的國(guó)際合作基礎(chǔ),核安全無國(guó)界的理念已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,核安全的國(guó)際合作具備先天優(yōu)勢(shì)。我們要按照習(xí)近平總書記要求,發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),傳播好中國(guó)聲音,講好中國(guó)故事,不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量,推動(dòng)中國(guó)核安全走向世界。
  認(rèn)清形勢(shì),做好新時(shí)期核與輻射安全監(jiān)管工作
  中國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)保持良好的安全業(yè)績(jī),運(yùn)行核電機(jī)組從未發(fā)生過較大的運(yùn)行事件,核電廠周邊環(huán)境輻射水平處于天然本底正常漲落范圍內(nèi)。現(xiàn)在,每家核電廠的監(jiān)管工作在中央本級(jí)有20余人負(fù)責(zé),核安全水平處于中等偏上。
  核安全監(jiān)管成效顯著,但同時(shí)仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。一是核電安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重;二是核技術(shù)利用安全監(jiān)管壓力持續(xù)加大;三是老舊核設(shè)施和歷史遺留放射性廢物風(fēng)險(xiǎn)依然存在;四是核恐怖主義威脅日益凸顯;五是核能的社會(huì)接受度普遍不高。這些問題就是潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),就是核安全監(jiān)管部門必須要努力化解的問題。
  2017年2月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》;2017年9月,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過《核安全法》。這為核安全治理體系和治理能力建設(shè)提供了頂層設(shè)計(jì)和制度保障,為新時(shí)期做好核與輻射安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要利用好這個(gè)契機(jī),推動(dòng)核與輻射安全監(jiān)管工作更上一層樓。
  雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐,高舉生態(tài)文明旗幟,以一萬年太久只爭(zhēng)朝夕的精神,履行好肩負(fù)的歷史使命,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的核安全需要,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)核電和核安全走出去積蓄力量,不辜負(fù)這個(gè)偉大時(shí)代。
  作者系核與輻射安全中心主任、黨委副書記

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