治理秸稈焚燒關(guān)鍵在于升級(jí)服務(wù)
3月14日,河北省唐山市玉田縣孤樹鎮(zhèn)方官屯村一村民在自家承包地內(nèi)使用明火焚燒秸稈和雜草,該行為被發(fā)現(xiàn)后,執(zhí)法人員依據(jù)大氣污染防治法及地方相關(guān)秸稈禁燒規(guī)定,給予該村民罰款2000元處罰。然而,在河北多地進(jìn)行的春季秸稈禁燒巡查中,這樣的行為仍有發(fā)生。(4月2日《半月談》)
焚燒秸稈,確實(shí)該禁。一是容易污染空氣,給社會(huì)生活和生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響;二是破壞土壤結(jié)構(gòu),不利于土壤的可持續(xù)利用。所以,近幾年各地的“禁燒令”一次比一次堅(jiān)決。盡管如此,一邊是層層壓實(shí)責(zé)任,要求“嚴(yán)防死守”,一邊則是屢禁不止,焚燒行為時(shí)有發(fā)生。
對(duì)此,筆者認(rèn)為,禁燒秸稈,只靠“禁”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這里面固然與村民的禁燒認(rèn)識(shí)不高有關(guān),但秸稈沒(méi)有更好的去處抑或“消化容量”不足的問(wèn)題依然不容忽視。就像報(bào)道中所指出的那樣,有些村民寧愿被罰也要頂風(fēng)焚燒秸稈。這種尷尬正是解決禁燒“老大難”問(wèn)題的關(guān)鍵。
為此,有關(guān)部門在執(zhí)行禁令的同時(shí),不妨走進(jìn)田間地頭,去深入了解當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?jiàn),以便為推動(dòng)禁燒工作提供更翔實(shí)的參考依據(jù)。在農(nóng)村,大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為秸稈回收或還田費(fèi)時(shí)費(fèi)力,尤其還要多花錢。這就導(dǎo)致了秸稈焚燒的傳統(tǒng)思想遲遲無(wú)法根除。
基于此,僅靠行政手段是不足以完全改變現(xiàn)狀的。當(dāng)?shù)卣枰趯ふ医斩挸雎飞虾菹鹿Ψ颉1热纾瑢?duì)秸稈還田進(jìn)行補(bǔ)貼,打消村民的經(jīng)濟(jì)承受能力考慮;建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的秸稈綜合利用機(jī)制,鼓勵(lì)更多的秸稈利用企業(yè)落戶基層等等,這一切都可以拓寬秸稈的消化渠道,進(jìn)而讓村民無(wú)后顧之憂。
總之,治理秸稈焚燒,考驗(yàn)著政府部門的服務(wù)能力。秸稈焚燒呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、全天候的特點(diǎn),單靠目前的監(jiān)管方式只會(huì)讓“禁燒令”屢陷尷尬。但是,倘若政府部門能抓住問(wèn)題的關(guān)鍵,多在服務(wù)升級(jí)上做文章,相信再輔以必要的環(huán)保知識(shí)宣傳,治理秸稈焚燒一定會(huì)有質(zhì)的突破。
責(zé)任編輯:任我行
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