提升素質應先從培訓抓起
近年來,經過不懈努力,我國環境污染治理力度之大、執法督察尺度之嚴、環境改善速度之快前所未有,表明我國的生態環保隊伍是一支特別能戰斗的隊伍。但在成績面前,我們也要認識到,在廣大的基層生態環保部門中,仍有一部分生態環保人專業知識不足,并且由于生態環保部門編制少,常面臨人手嚴重不足的情況。
短時間內靠大量引進人才解決人員不足的問題并不現實。因此,筆者建議,要把提高現有生態環保人員的素質放在重要位置,抓好培訓工作是當務之急。這是提高現有生態環保人員素質和水平的一個重要途徑,也是使生態環保隊伍不斷適應新時代和美麗中國建設的客觀要求。
把生態環保人員培訓列入年度工作計劃。建議有條件的生態環境部門設立專門培訓機構,并把培訓工作列入各級生態環境部門年度工作計劃。明確規定新入職的生態環保人員,通過崗前業務培訓后才可上崗。
把生態環保人員培訓工作制度化。建議生態環境部門學習借鑒組織部門開展干部培訓的經驗。各級生態環境部門的組織人事部門制定相關制度,將培訓計劃按年度具體到人。建議基層工作人員每年要接受一次短期培訓,每兩年或3年接受一次長期培訓,把培訓工作制度化、經常化。建議明確規定,參加培訓時間不夠、未按要求完成培訓任務的干部,暫緩提拔重用。
建議培訓形式要多樣化。比如,可以采取“走出去,請進來”的方法,可委托高校進行短期培訓,也可請專家上門培訓。可以到沿海發達地區生態環境保護做得好的地方進行現場培訓。在當前的新形勢下,筆者認為生態環保干部培訓應當根據內容要求和干部特點,綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法。建議環保培訓應強調實操性,以演練式、案例式為主要培訓方式,有條件的地方,也可采取個性化培訓方式,一崗一案、一人一策。
培訓的內容要具有針對性,不搞一刀切。在事前調研的基礎上,可以采取缺什么就培訓什么的方法。比如,某地環境執法工作中存在的問題較多,就可以針對性地開展環境執法人員的專項培訓。如果在辦理排污許可證方面有問題,就可舉辦排污許可證專項培訓班。建議采取“定單式”的環保培訓,根據需要事先確定培訓內容,再決定請誰來講,這樣更具有針對性。
責任編輯:任我行
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