黃石生態(tài)控制條例:破解生態(tài)空間破壞和區(qū)域生態(tài)格局失衡難題
湖北省第十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議日前表決通過(guò)《黃石市生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間合理布局。
近年來(lái),黃石市在生態(tài)文明建設(shè)方面作出了許多有益探索和努力,效果明顯。但隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快,進(jìn)而衍生出來(lái)的生態(tài)空間破壞和區(qū)域生態(tài)格局失衡等問(wèn)題,一直是發(fā)展與保護(hù)這對(duì)矛盾關(guān)系中的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。群眾迫切期盼、發(fā)展迫切所需,讓生態(tài)控制線管理的選題從眾多的立法選題中脫穎而出,成為黃石市順應(yīng)發(fā)展需要的立法首選。
在立法過(guò)程中,黃石市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法思路,按照“立得住、行得通、真管用”的原則,通過(guò)實(shí)地察看、座談走訪、外出考察和專(zhuān)家論證等方式,廣泛征求意見(jiàn)建議,充分吸收民智。歷時(shí)16個(gè)月、30多次修改完善、兩次審議,并于2017年12月26日提交黃石市十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò),并按法定程序報(bào)請(qǐng)湖北省人大常委會(huì)審批。
《條例》的制定,一方面通過(guò)正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系,確定城鄉(xiāng)發(fā)展的“生命線”,同時(shí)將山、水、林、田等生態(tài)要素作為一個(gè)共同體納入到生態(tài)控制線內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),有利于維護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)安全格局。另一方面,在整合黃石資源和開(kāi)放空間的基礎(chǔ)上,突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理布局,有利于真正彰顯出黃石市特有的資源稟賦優(yōu)勢(shì)和山水城市魅力。
《條例》主要包括總則、劃定與調(diào)整、控制與保護(hù)、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則六大部分。據(jù)悉,黃石市人大常委會(huì)將在履行相關(guān)程序后正式公布施行。
責(zé)任編輯:任我行
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