這是浙江省紹興市上虞區(qū)章鎮(zhèn)鎮(zhèn)新葉村村貌(4月21日無人機航拍)。新華社記者翁忻旸攝

繪就新時代美麗鄉(xiāng)村新畫卷——習(xí)近平總書記關(guān)心推動浙江“千村示范、萬村整治”工程紀(jì)實。

15年的執(zhí)著,千山萬水更加美麗動人;

15年的跨越,千村萬戶更加美麗富裕。

這是習(xí)近平總書記15年前在浙江親自推動,也是他一直牽掛關(guān)懷的富民工程——

2003至2018,浙江省15年間久久為功,扎實推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,取得了顯著成效。

“進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法,因地制宜、精準(zhǔn)施策,不搞‘政績工程’、‘形象工程’,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”習(xí)近平總書記日前對浙江實施的這項工程作出重要指示。

大道溯源,潮涌錢塘。

浙江“千村示范、萬村整治”工程的成功實踐,為實施鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建美麗中國提供了豐富的經(jīng)驗啟示,新時代美麗鄉(xiāng)村的新畫卷正在徐徐鋪展……

一個關(guān)乎全局的重大行動——新發(fā)展理念在探索和實踐中形成,書寫美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章

“總書記給我們回信啦!”今年3月1日,位于四明山革命老區(qū)的浙江余姚市橫坎頭村兩千多村民奔走相告,沉浸在興奮和激動中。

“15年前到你們村的情景我都記得,我一直惦記著鄉(xiāng)親們。這些年,村黨組織團結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們艱苦奮斗,發(fā)展紅色旅游,利用綠色資源,壯大特色農(nóng)業(yè),把村子建設(shè)成了遠(yuǎn)近聞名的小康村、文明村,鄉(xiāng)親們生活不斷得到改善,我感到十分欣慰。”習(xí)近平在信中說。

小山村連著中南海。四明山的山川草木,見證著習(xí)近平總書記對一個革命老區(qū)山村15年的惦念和關(guān)心。

“我們是2月10日給總書記寫的信,沒想到總書記十多天后就回了信!”橫坎頭村黨委書記張志燦興奮地說,他清楚記得當(dāng)年一幕幕難忘的場景——

2003年春節(jié)前夕,時任浙江省委書記的習(xí)近平冒著雨雪,專程來到橫坎頭村考察調(diào)研,走村入戶看望村里的老干部、老黨員。當(dāng)時的這個山村還沒有水泥路,全村沒有一個公廁,許多人家都還用露天糞缸。

在同村委會座談時,聽完情況介紹,習(xí)近平神色凝重:“只有老區(qū)人民富裕了,才談得上浙江人民的共同富裕;只有老區(qū)人民實現(xiàn)了小康,才談得上浙江真正實現(xiàn)全面小康。”

心系基層百姓,謀劃發(fā)展大計。

在2002年10月12日調(diào)任浙江之后,習(xí)近平就開啟了馬不停蹄的調(diào)研行程,在春節(jié)前的3個月內(nèi)連續(xù)到11個市進(jìn)行一線調(diào)研,察民情、聽民聲。

當(dāng)時的浙江,廣大農(nóng)村正面臨“成長的煩惱”,農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展明顯滯后。“有新房無新村”“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”“垃圾無處去、污水到處流”等現(xiàn)象十分突出。據(jù)省農(nóng)辦摸排,當(dāng)時全省有4000個村莊環(huán)境比較好,3萬多個村莊環(huán)境比較差。

更深層次的問題是,經(jīng)濟高增長背后,是不藍(lán)的天、不清的水、不綠的山,是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展模式。如何處理好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,考驗著決策者的智慧。

從陜北農(nóng)村到河北正定,從福建到浙江……習(xí)近平始終扎根基層,心懷對人民的質(zhì)樸感情,他深諳中國國情,深切了解什么是農(nóng)村發(fā)展的癥結(jié)所在、什么是老百姓的喜怒哀樂:

在陜北梁家河村,青少年時期的習(xí)近平帶領(lǐng)黃土高原的群眾戰(zhàn)天斗地,改旱廁、建沼氣,利用有限的條件開發(fā)新能源,改善人居環(huán)境;

在河北正定,他親自監(jiān)督整改農(nóng)村“豬圈連茅廁”,設(shè)立公共廁所,修建生活垃圾池;

在福建,他推動解決“茅草房”和“連家船”問題;

……

這是一項高瞻遠(yuǎn)矚的重大部署——

2003年6月,在時任省委書記習(xí)近平的倡導(dǎo)和主持下,以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點,浙江在全省啟動這項“千村示范、萬村整治”工程,開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動。

“‘千村示范、萬村整治’工程是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’的有效抓手、造福千萬農(nóng)民的民心工程,要讓更多的村莊成為充滿生機活力和特色魅力的富麗鄉(xiāng)村。”習(xí)近平親自部署:花5年時間,從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。

在浙江工作期間,習(xí)近平親自抓這項工程的部署落實和示范引領(lǐng),每年都召開一次全省現(xiàn)場會作現(xiàn)場指導(dǎo)。此后,省里“一把手”直接抓這項工作,成為浙江歷屆省委的一項雷打不動的慣例,所布置的工作盡管每年有所側(cè)重,但抓這項工程的決心不變、主題不變,一以貫之。

這是一種新發(fā)展理念的成功實踐——

4月的浙江安吉,竹林搖曳、綠水清波,一派魅力江南好風(fēng)光。但在十多年前,這里自辦不少水泥廠和開采石灰?guī)r的礦山,環(huán)境受到破壞,縣里下決心關(guān)停礦山。

不少干部群眾仍清晰記得,2005年8月15日,習(xí)近平在安吉余村考察時,得知村里關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后高度評價說:“下決心關(guān)停礦山是高明之舉。”

浙江七山一水兩分田。在這次考察中,習(xí)近平首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”,強調(diào)不以環(huán)境為代價去推動經(jīng)濟增長;在隨后發(fā)表的《之江新語》中,習(xí)近平這樣闡釋:“我們追求人與自然的和諧,經(jīng)濟與社會的和諧,通俗地講,就是既要綠水青山,又要金山銀山。”

安吉也由此傾力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,開啟了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的全新路徑,使村莊美麗起來,讓生態(tài)產(chǎn)生效益。美麗經(jīng)濟已成安吉等地的靚麗名片,同歐洲鄉(xiāng)村相比也毫不遜色。10多年來,安吉年財政收入從當(dāng)初的6億多元,猛增至60多億元。

問渠那得清如許?為有源頭活水來。

在總結(jié)浙江經(jīng)濟多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2003年7月10日習(xí)近平在省委十一屆四次全會上全面系統(tǒng)地闡釋了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢,提出了指向未來的八項舉措——“八八戰(zhàn)略”,這個著眼發(fā)展大格局、指引浙江改革發(fā)展和全面小康建設(shè)的宏圖大略煥然而生。

從“八八戰(zhàn)略”總方略中提出打造“綠色浙江”,到把“千村示范、萬村整治”工程作為推動生態(tài)省建設(shè)的有效載體,再到進(jìn)一步提出“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷,一系列新發(fā)展理念事關(guān)浙江乃至中國未來的永續(xù)發(fā)展大計,也成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論源頭。

這是一份真摯深厚的人民情懷——

“即使現(xiàn)在通了高速,從杭州來我們村里還要3個多小時,那時候,來一趟是真不容易!”時任下姜村黨支部書記姜銀祥清晰地記得,2003年4月24日習(xí)近平第一次來到下姜村,一路上換了3種交通工具。“他先花近6個小時從杭州坐車到縣城,又坐快艇三四十分鐘到薛家源村碼頭,再換汽車一路顛簸約20分鐘進(jìn)下姜村。”

2003年,習(xí)近平主動提出將距杭州300公里以外、山路十八彎的淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村作為自己的基層聯(lián)系點。在浙江工作期間他先后4次來到下姜村,幫助村子謀劃發(fā)展沼氣工程、旅游等產(chǎn)業(yè),解決基層和群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。

始終同人民想在一起、干在一起。在浙江工作期間,習(xí)近平跑遍了浙江的山山水水,深入基層一線,問計于干部群眾,走訪于田頭車間,思考于顛簸旅途。

“看到村里誰家的屋門開著,習(xí)書記就會拐進(jìn)去看看,村里大部分農(nóng)戶家他都去過,每次都先走訪慰問老黨員和困難群眾。”姜銀祥說,“進(jìn)了村民家,都會問問大家過得怎么樣,還有什么困難。”

離開浙江工作后,習(xí)近平對“千村示范、萬村整治”工程始終牽掛、惦記在心。

2013年5月,習(xí)近平總書記作出指示強調(diào),要認(rèn)真總結(jié)浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經(jīng)驗并加以推廣。各地開展新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)堅持因地制宜、分類指導(dǎo),規(guī)劃先行、完善機制,突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過長期艱苦努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

2015年5月,習(xí)近平總書記到浙江調(diào)研時來到舟山市定海區(qū)新建社區(qū)。在以開辦農(nóng)家樂為主業(yè)的村民袁其忠家里,習(xí)近平說,全國很多地方都在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,一部分是吸收了浙江的經(jīng)驗。浙江山清水秀,當(dāng)年開展“千村示范、萬村整治”確實抓得早,有前瞻性。希望浙江再接再厲,繼續(xù)走在前面。

2017年11月9日,下姜村村民迎來了一份特殊的禮物——習(xí)近平總書記給下姜村干部群眾寄來了親筆簽名的十九大首日封。

下姜村沒有辜負(fù)總書記的牽掛。通過道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤,保護(hù)山林,污染整治和農(nóng)房改造……一套“組合拳”打下來,如今這個村已是千島湖南岸深山中的美麗鄉(xiāng)村,山清水秀、翠竹掩映、街道整潔。2017年下姜村常住人口人均可支配收入達(dá)27045元,是2001年2154元的12.56倍。

15年歲月如歌,15年接續(xù)奮斗。

浙江15年間扎實推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程的生動實踐和成功經(jīng)驗,對當(dāng)前我國建設(shè)美麗中國、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有參考意義:

一是規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。浙江形成以縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭,村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)的“1+4”縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系。