大云網(wǎng)訊; 大云網(wǎng)獲悉，近日，市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)2018年天津市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知。

市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)2018年天津市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知

濱海新區(qū)環(huán)境局、各區(qū)環(huán)保局：

為切實(shí)做好2018年環(huán)境應(yīng)急管理工作，按照《2018年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》和《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》，我局制定了《2018年天津市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2018年4月19日

(此件主動公開)

2018年天津市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2018年是貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年，各區(qū)環(huán)保部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和天津市委、市政府對應(yīng)急管理工作的決策部署，嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險管控，深入推進(jìn)預(yù)案和機(jī)制建設(shè)，提升應(yīng)急能力，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣，依法開展調(diào)查處理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，今年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一、妥善做好突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣的應(yīng)對

(一)做好應(yīng)急值守和信息報送。一是要認(rèn)真落實(shí)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號)，健全應(yīng)急值守制度，確保責(zé)任落實(shí)到人并24小時信息通暢。二是強(qiáng)化輿情監(jiān)控和跟蹤監(jiān)測，推進(jìn)各區(qū)環(huán)保部門與本級政府應(yīng)急辦及相關(guān)部門間信息共享，規(guī)范事件調(diào)度流程，及時調(diào)度核實(shí)相關(guān)信息，做到“早獲取、速核實(shí)、及時報”。三是強(qiáng)化信息報送質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范報送流程，壓實(shí)信息報告責(zé)任，杜絕謊報、遲報、瞞報等突出問題。各區(qū)環(huán)保局要按時做好信息統(tǒng)計，于每季度末向市局報送上季度的《突發(fā)環(huán)境事件季報表》，同時按照《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，在重污染期間按要求報送相關(guān)信息。

(二)依法科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。各區(qū)環(huán)保部門要在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部和我市的有關(guān)規(guī)定和事件等級，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，及時有效開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，并根據(jù)污染物擴(kuò)散趨勢進(jìn)行監(jiān)測布點(diǎn)，及時采取有效措施，特別是可能影響飲用水水源地或涉及敏感人群、容易引發(fā)群體性事件和敏感時期的突發(fā)環(huán)境事件，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要快速反應(yīng)、到場指揮，最大程度減輕社會影響。要主動做好信息公開，配合本級政府及時準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展、環(huán)境影響等信息。

(三)積極有效應(yīng)對重污染天氣。各區(qū)環(huán)保部門要嚴(yán)格按照《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和本轄區(qū)重污染預(yù)案職責(zé)分工，定期更新本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排清單并向我局備案，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)編修重污染天氣預(yù)案。重污染天氣預(yù)警期間做好預(yù)警、終止信息的傳達(dá)工作，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施。

(四)加大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查力度、推進(jìn)環(huán)境影響評估。發(fā)生上等級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，及時對事件原因、性質(zhì)等組織開展調(diào)查，特別是對事發(fā)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》(以下簡稱“辦法”)，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估工作，如發(fā)生上等級的突發(fā)環(huán)境事件，按照《辦法》要求將損害評估工作情況上報市環(huán)保局。

(五)規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。為妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件做好準(zhǔn)備，進(jìn)一步捋清環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境事件的職責(zé)， 完善應(yīng)急響應(yīng)流程，2018年我局將選取部分區(qū)，不打招呼、不設(shè)腳本開展突發(fā)環(huán)境事件處置模擬拉練工作，通過模擬事件，進(jìn)一步提升各區(qū)環(huán)保部門處置突發(fā)環(huán)境事件政治敏感性、反應(yīng)能力、處置能力、監(jiān)測能力等，并規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序、啟動條件等。

二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

(六)健全我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。2018年我局將按照生態(tài)環(huán)境部新要求和我市實(shí)際情況，牽頭組織開展我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和重污染天氣應(yīng)急清單的修訂工作，各區(qū)環(huán)保部門要根據(jù)市級預(yù)案，做好本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，同時根據(jù)實(shí)際情況對轄區(qū)內(nèi)污染排放企業(yè)進(jìn)行摸底，組織做好重污染天氣應(yīng)急減排清單的制定和更新。

(七)修訂完善市、區(qū)兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。按照生態(tài)環(huán)境部和天津市政府要求，2018年我局牽頭組織修訂《天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，各區(qū)環(huán)保部門充分認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對中的重要作用，在市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂完成后，各區(qū)環(huán)保部門要積極協(xié)助本級政府做好本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和實(shí)施發(fā)布工作。

(八)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理。各區(qū)環(huán)保部門要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)>的通知》(環(huán)辦應(yīng)急﹝2018﹞8號)、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018)、《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等文件要求，著力推動和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及時編修突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)案備案工作。

(九)推動預(yù)案修訂，開展環(huán)境應(yīng)急演練。各區(qū)環(huán)保部門要按照每年至少組織一次環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練的要求，制定年度演練計劃，檢驗(yàn)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案的操作性和針對性，通過演練為2018年修訂預(yù)案做好準(zhǔn)備，我局今年將選取寶坻區(qū)開展市區(qū)兩級的環(huán)境應(yīng)急演練工作，請寶坻區(qū)環(huán)保局做好配合工作。

(十)開展飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案編制工作。涉及集中式地表水飲用水水源地的行政區(qū)，要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》的要求，著手組織開展專項(xiàng)預(yù)案的編制和研究工作。

三、嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控

(十一)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理監(jiān)管工作。各區(qū)環(huán)保部門要持續(xù)向企業(yè)宣傳、培訓(xùn)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》，并根據(jù)我局下發(fā)的《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)2018年環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作方案的通知》，推動本轄區(qū)企事業(yè)單位環(huán)境安全隱患排查工作，督促企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理。

(十二)做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警防范工作。各區(qū)環(huán)保部門要結(jié)合本行政區(qū)域環(huán)境風(fēng)險特征，做好汛期、雨雪冰凍時期等突發(fā)環(huán)境事件易發(fā)期的風(fēng)險防控工作。面對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的自然災(zāi)害時，要迅速響應(yīng)，督促企業(yè)全面排查治理隱患，科學(xué)開展監(jiān)測，嚴(yán)防次生環(huán)境事件，盡可能降低事件對環(huán)境的影響。

(十三)推進(jìn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估。各區(qū)環(huán)保部門要根據(jù)環(huán)保部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法>的通知》(環(huán)辦應(yīng)急﹝2018﹞9號)文件要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況推進(jìn)區(qū)域風(fēng)險評估工作，我局將在本年度環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)中以濱海新區(qū)開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估工作為例進(jìn)行交流與培訓(xùn)。

(十四)認(rèn)真開展環(huán)境應(yīng)急調(diào)查研究。各區(qū)環(huán)保局要緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險突出問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，推進(jìn)調(diào)研之風(fēng)，堅持到基層、一線走訪了解實(shí)際情況，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險隱患。

(十五)進(jìn)一步推進(jìn)京津冀環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。2018年我局將繼續(xù)根據(jù)《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制合作協(xié)議》(以下簡稱“協(xié)議”)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，開展聯(lián)合演練、聯(lián)合隱患排查等工作。其中濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)要根據(jù)《協(xié)議》內(nèi)容，在2018年完成與北京市、河北省的市(區(qū)、縣)建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。

(十六)推動多層次應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。各區(qū)環(huán)保部門要與所在區(qū)政府應(yīng)急辦、安監(jiān)、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，通過應(yīng)急聯(lián)席會議、演練、宣傳工作等方式不斷完善機(jī)制。主動協(xié)調(diào)污水處理廠、固體廢物處置單位等具有應(yīng)急處置能力的企業(yè)，建立應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制或儲備企業(yè)應(yīng)急處置能力信息資源，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

(十七)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急物資管理。各區(qū)環(huán)保部門要根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險情況的突出問題，有針對性的建立應(yīng)急物資儲備名錄，確保事故狀態(tài)下應(yīng)急物資可調(diào)度、可協(xié)調(diào)、可到位，切實(shí)滿足突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的需求。

(十八)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和宣教。2018年我局將組織全市環(huán)保系統(tǒng)開展環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)班，準(zhǔn)確把握國家及我市對環(huán)境應(yīng)急管理的新要求。各區(qū)環(huán)保部門根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，面對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，開展每年不少于一次的關(guān)于環(huán)境應(yīng)急和重污染天氣應(yīng)急培訓(xùn)工作。全市環(huán)保系統(tǒng)要對典型突發(fā)環(huán)境事件要通過案例回放方式開展警示教育，舉一反三，做好環(huán)境應(yīng)急應(yīng)對工作。我局將通過參加市應(yīng)急辦避險科普宣教津門行活動、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、6.5環(huán)保主題宣教活動、社會宣傳媒體等，宣傳重污染天氣健康防護(hù)及環(huán)境應(yīng)急避險常識。