省長(zhǎng)、村長(zhǎng)，都是河長(zhǎng)。自2013年底在全國(guó)率先在全省層面實(shí)施河長(zhǎng)制以來(lái)，目前浙江省已基本形成省、市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村五級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋，5.7萬(wàn)余名河長(zhǎng)聯(lián)手共護(hù)一方清水。

日前，為進(jìn)一步細(xì)化明確河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)設(shè)置要求，建立規(guī)范的河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)體系，浙江省又制定出臺(tái)了《浙江省河(湖)長(zhǎng)設(shè)置規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)，加快推進(jìn)全省河(湖)長(zhǎng)制法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的步伐。

明確體系框架，規(guī)范河(湖)長(zhǎng)設(shè)置

《規(guī)則》首先明確了河(湖)長(zhǎng)體系的總體框架，就是要秉承“橫向到邊、縱向到底”的宗旨，在全省搭建完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系，并將湖長(zhǎng)體系納入其中統(tǒng)一管理，包括全省所有湖泊、水庫(kù)，名稱統(tǒng)一為“湖長(zhǎng)”。

另外，要按照“黨政同責(zé)”的原則，全省各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志均要擔(dān)任總河長(zhǎng)，即雙總河長(zhǎng)，并由同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上河(湖)長(zhǎng)，由村級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng)，由所在河流的河長(zhǎng)擔(dān)任湖泊(水庫(kù))湖長(zhǎng)。其中，湖泊(水庫(kù))湖長(zhǎng)也可單獨(dú)設(shè)置，而且各級(jí)總河長(zhǎng)對(duì)本行政區(qū)湖庫(kù)管理保護(hù)要負(fù)總責(zé)。

河(湖)長(zhǎng)體系的總體框架定了，對(duì)于河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)具體如何設(shè)置，《規(guī)則》指出，跨設(shè)區(qū)市的錢塘江、甌江、苕溪、運(yùn)河、曹娥江、飛云江等6條河道干流最高層級(jí)河長(zhǎng)由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。千島湖(新安江水庫(kù))和仙霞湖(湖南鎮(zhèn)水庫(kù))最高層級(jí)湖長(zhǎng)由錢塘江省級(jí)河長(zhǎng)擔(dān)任。太湖(浙江省境內(nèi))最高層級(jí)湖長(zhǎng)由苕溪省級(jí)河長(zhǎng)擔(dān)任。

除了這6條河和3個(gè)湖泊(水庫(kù))之外，設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)同志原則上要擔(dān)任本地其他省級(jí)河道、市級(jí)河道和河道治理問(wèn)題特別突出、功能特別重要、跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域縣級(jí)河道的最高層級(jí)河長(zhǎng)，以及本地跨省其他湖泊(水庫(kù))、跨縣級(jí)行政區(qū)域重點(diǎn)湖泊(水庫(kù))和設(shè)區(qū)市域內(nèi)水面面積1平方公里及以上湖泊、大型水庫(kù)、市直管湖泊(水庫(kù))的最高層級(jí)湖長(zhǎng)。

縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志原則上要擔(dān)任本地不跨縣(市、區(qū))縣級(jí)河道和河道治理問(wèn)題特別突出、功能特別重要、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域河道的最高層級(jí)河長(zhǎng)，以及本地跨縣級(jí)行政區(qū)域其他湖泊(水庫(kù))、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)湖泊(水庫(kù))和縣域內(nèi)水面面積0.5平方公里及以上湖泊、中型水庫(kù)、縣直管湖泊(水庫(kù))的最高層級(jí)湖長(zhǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)同志原則上要擔(dān)任本地河道治理問(wèn)題特別突出、功能特別重要和跨行政村河道的最高層級(jí)河長(zhǎng)，以及本地其他湖泊(水庫(kù))的最高層級(jí)湖長(zhǎng)。

 推動(dòng)河(湖)長(zhǎng)網(wǎng)格化、全覆蓋

除了規(guī)定最高層級(jí)河(湖)長(zhǎng)的設(shè)置規(guī)范，《規(guī)則》還進(jìn)一步說(shuō)明，要在最高層級(jí)河(湖)長(zhǎng)確定后，根據(jù)河道所流經(jīng)行政區(qū)域和湖泊(水庫(kù))所在行政區(qū)域，分級(jí)、分段、分區(qū)設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)，直至村級(jí)，并且農(nóng)村小河道也可以村為單位設(shè)立片區(qū)河長(zhǎng)，切實(shí)形成河(湖)長(zhǎng)的網(wǎng)格化、全覆蓋。

就河(湖)長(zhǎng)設(shè)置后的公布和調(diào)整，《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)部門和各地政府要向社會(huì)公布各級(jí)河(湖)長(zhǎng)名單，同時(shí)在水域沿岸顯要位置設(shè)立河(湖)長(zhǎng)公示牌。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上河(湖)長(zhǎng)必須在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或其他公眾媒體上予以公布。如發(fā)生河(湖)長(zhǎng)人事變動(dòng)，相關(guān)部門和屬地政府應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成新老河(湖)長(zhǎng)的工作交接，并及時(shí)更新媒體、信息化管理平臺(tái)和公示牌上的信息。