地鐵、輕軌、單軌交通、有軌電車交通、中低速磁浮等城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件該如何審批?生態(tài)環(huán)境部制定了審批原則。對(duì)于住宅等敏感目標(biāo)環(huán)境振動(dòng)超標(biāo)的,審批原則提出,要采取優(yōu)化線位和敷設(shè)方式、拆遷、功能置換、選用無縫鋼軌、軌道減振等措施。

就審批原則,生態(tài)環(huán)境部今天除公開征求各地環(huán)保部門的意見外,也將發(fā)改委以及北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司等建設(shè)方納入征求意見范圍。

生態(tài)環(huán)境部明確提出,地鐵、輕軌、單軌交通、有軌電車交通、中低速磁浮等城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目選址選線、施工布置不得占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域,要與世界文化和自然遺產(chǎn)地、文物保護(hù)單位的保護(hù)要求相協(xié)調(diào)。

對(duì)于高架、地面區(qū)段沿線噪聲敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)超標(biāo)的,“提出了優(yōu)化線位及敷設(shè)方式和選用低噪聲車輛、減振軌道等措施,仍不能滿足功能區(qū)要求的,采取了隔聲窗等輔助措施”。“項(xiàng)目經(jīng)過規(guī)劃的居住、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)關(guān)辦公等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的,提出了規(guī)劃調(diào)整及控制、預(yù)留聲屏障等降噪措施實(shí)施的技術(shù)條件等噪聲防治建議。”“對(duì)于鄰近居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感目標(biāo)的路段,提出了設(shè)置封閉圍擋、優(yōu)化施工布置及工藝、合理安排施工時(shí)間等措施。”審批原則說:環(huán)評(píng)報(bào)告審批的條件是“采取上述措施后,噪聲敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)的,項(xiàng)目實(shí)施后仍符合聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不滿足功能區(qū)要求的,項(xiàng)目實(shí)施后聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或不惡化。車輛基地、車輛段、停車場(chǎng)、變電站等區(qū)域廠界環(huán)境噪聲符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。”

對(duì)于住宅等敏感目標(biāo)環(huán)境振動(dòng)超標(biāo)的,審批原則要求,要提出優(yōu)化線位和敷設(shè)方式、拆遷、功能置換、選用無縫鋼軌、軌道減振等措施。對(duì)于地下穿越環(huán)境振動(dòng)敏感目標(biāo)的,要提出增加埋深、采用鋼彈簧浮置板道床減振措施、采用非爆破或靜音爆破施工法的要求;對(duì)文物保護(hù)單位造成振動(dòng)影響的,要提出優(yōu)化線位、增加埋深、減振防護(hù)等措施。

“項(xiàng)目經(jīng)過規(guī)劃的居住、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)關(guān)辦公等環(huán)境振動(dòng)敏感建筑物集中區(qū)域的,提出了規(guī)劃調(diào)整及控制等防治建議。”審批原則指出:“采取上述措施后,住宅等敏感目標(biāo)振動(dòng)環(huán)境符合城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),城市軌道交通引起的敏感建筑二次結(jié)構(gòu)噪聲符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),文物保護(hù)單位的振動(dòng)影響符合古建筑防工業(yè)振動(dòng)技術(shù)規(guī)范。”環(huán)評(píng)文件可批復(fù)。

審批原則對(duì)地鐵、輕軌、單軌交通、有軌電車交通、中低速磁浮等城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、重要濕地、重要水生生物三場(chǎng)及洄游通道等特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)的;涉及地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)或Ⅰ類、Ⅱ類敏感水體的;涉及地下水飲用水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)的等均提出了明確要求。

審批原則特別提出,主變電站選址要合理,其邊界和周圍的環(huán)境敏感目標(biāo)的電磁環(huán)境要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí),這類項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告須按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。