污染源普查數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)，是普查工作成果的體現(xiàn)。在技術(shù)層面上，保障搜集和獲取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對數(shù)據(jù)資料進行深層次綜合分析處理、開發(fā)應(yīng)用，提高開發(fā)應(yīng)用的水平和質(zhì)量，是進行環(huán)境管理和科學(xué)研究的基礎(chǔ)。

如何使污染源普查數(shù)據(jù)庫建得好?與環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺接得上?與各部門數(shù)據(jù)平臺能融合?根據(jù)實際的環(huán)境管理需求，延伸污染源普查數(shù)據(jù)的生命力，筆者有以下幾方面思考建議。

數(shù)據(jù)庫建設(shè)要多點多元

針對龐大的數(shù)據(jù)信息，可以基于污染源普查原始基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和污染源普查專題分類匯總，經(jīng)過必要的調(diào)取和整合，建立專題屬性數(shù)據(jù)庫;在污染源普查原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中，通過對帶有地理空間坐標(biāo)的污染源數(shù)據(jù)進行調(diào)取和整合，建立污染源普查專題空間數(shù)據(jù)庫。

之后，就可以利用專題屬性和空間數(shù)據(jù)庫，完成污染源普查專題圖的制作，形成污染源普查專題圖庫。最終建立以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、污染源普查專題屬性數(shù)據(jù)庫、專題空間數(shù)據(jù)庫、專題圖庫、系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的污染源普查數(shù)據(jù)平臺。

同時，數(shù)據(jù)庫的建立應(yīng)延伸至縣一級。縣級普查機構(gòu)可以通過數(shù)據(jù)庫隨時填報并加載完善縣域內(nèi)污染源基本情況，根據(jù)工作任務(wù)要求聯(lián)網(wǎng)報送普查信息至上級部門，在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)內(nèi)進行審核校對。縣級以下單位和個體，通過手機APP或電子表格形式向縣級進行數(shù)據(jù)填報，開放縣級普查數(shù)據(jù)庫終端的數(shù)據(jù)匯總審核功能，合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)權(quán)限，做到多點多元，以最便捷的方式填報污染源信息，避免工作中重復(fù)匯總填報降低工作效率。

對接大數(shù)據(jù)平臺要超前謀劃，結(jié)合未來發(fā)展需求

通過污染源普查這項較大規(guī)模的環(huán)境調(diào)查，可以獲取行政區(qū)內(nèi)各類污染源信息，進而建立省級污染源數(shù)據(jù)庫，動態(tài)實時掌握全省污染源排放情況。配合大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺，可以實現(xiàn)污染源全過程監(jiān)控和網(wǎng)格化監(jiān)管的動態(tài)管理模式。

例如，普查形成的數(shù)據(jù)集可以作為排污許可證制度管理的基礎(chǔ)，直接用于排污許可證管理信息平臺。即與許可證申報數(shù)據(jù)進行相互校核，未來通過排污許可證管理信息平臺不斷更新數(shù)據(jù)，形成污染源數(shù)據(jù)更新常態(tài)化，為未來制定環(huán)境保護目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

在未來將建立的統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中，普查數(shù)據(jù)也能發(fā)揮積極作用。目前，水質(zhì)自動站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、空氣自動站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在加速推進，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)也在同步進行。因此，將污染源普查數(shù)據(jù)平臺與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺對接，整合資源，將污染源普查數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)調(diào)研數(shù)據(jù)，配合自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，對不同時期數(shù)據(jù)進行整理，可以更科學(xué)地觀測污染物排放情況，動態(tài)跟蹤，實時監(jiān)控，有利于環(huán)境管理政策的制定。

各部門數(shù)據(jù)銜接時要細分權(quán)限，保障數(shù)據(jù)安全

成果重在應(yīng)用，普查數(shù)據(jù)乃至環(huán)保數(shù)據(jù)的應(yīng)用意義在于與各部門數(shù)據(jù)緊密銜接，為政府決策提供有力依據(jù)。在數(shù)據(jù)銜接過程中，用戶權(quán)限細分與數(shù)據(jù)安全保障不可或缺。

由于政府各部門職能范圍不同，管理權(quán)限不同，環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)分領(lǐng)域供相關(guān)部門參考，滿足業(yè)務(wù)需求和決策需求，對相關(guān)部門保留應(yīng)用權(quán)限，保障自身數(shù)據(jù)安全的同時，避免因統(tǒng)計原則不同引起歧義。

要切實保障數(shù)據(jù)安全，避免對數(shù)據(jù)隨意修改。細分決策人員、管理人員、業(yè)務(wù)人員、系統(tǒng)管理人員及普通用戶的瀏覽、查詢、統(tǒng)計等權(quán)限，特別是未來與其他大數(shù)據(jù)平臺對接后，各級政府及部門之間的管理權(quán)限設(shè)計要充分考慮決策需要。

同時，還要考慮普查數(shù)據(jù)與其他各部門數(shù)據(jù)平臺的銜接功能。推動技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。最終實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“一張網(wǎng)”、環(huán)境信息“一個庫”、環(huán)境管理“一張圖”、系統(tǒng)整合“一平臺”。