國務院:加大對科技成果轉(zhuǎn)化的政策激勵
國務院總理李克強4月18日主持召開國務院常務會議,確定推行終身職業(yè)技能培訓制度的政策措施,提高勞動者素質(zhì)、促進高質(zhì)量發(fā)展;決定對職務科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎勵實行個人所得稅優(yōu)惠,使創(chuàng)新成果更好服務發(fā)展和民生。
會議指出,加大對科技成果轉(zhuǎn)化的政策激勵,有利于更大激發(fā)創(chuàng)新活力,提升經(jīng)濟競爭力,促進民生改善。會議決定,在落實好科技人員股權(quán)獎勵遞延納稅優(yōu)惠政策的同時,對因職務科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎勵給予稅收優(yōu)惠。具體是:對依法批準設立的非營利性科研機構(gòu)、高校等單位的科技人員,通過科研與技術(shù)開發(fā)所創(chuàng)造的專利技術(shù)、計算機軟件著作權(quán)、生物醫(yī)藥新品種等職務創(chuàng)新成果,采取轉(zhuǎn)讓、許可方式進行成果轉(zhuǎn)化的,在相關單位取得轉(zhuǎn)化收入后三年內(nèi)發(fā)放的現(xiàn)金獎勵,減半計入科技人員當月個人工資薪金所得計征個人所得稅,減輕稅收負擔,促進科技成果轉(zhuǎn)化提速。
對此,中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,加快科技成果轉(zhuǎn)化,是我國推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟邁向中高端的必然要求。人才作為科技創(chuàng)新最能動的因素,應當給予有力有效的激勵,從而把第一資源的潛能充分發(fā)揮出來。通過對現(xiàn)金獎勵給予所得稅優(yōu)惠,可以增加科技人才收入,鼓勵更多的科技成果產(chǎn)業(yè)化,讓科技更多更廣泛地轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。這也將有利于提高經(jīng)濟增長的科技含量,加快全要素生產(chǎn)率的增長。
“世界主要國家的競爭,根本就是科技的競爭。建設世界科技強國任重道遠。”恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心主任吳琦告訴記者,近年來,隨著自主創(chuàng)新能力的增強,我國重大科技成果不斷涌現(xiàn),但仍存在一些問題。其中,相對于歐美國家,我國科技進步貢獻率偏低尤為突出,這主要與我國科技成果轉(zhuǎn)化應用和推廣交易機制不完善有關。
吳琦表示,科技創(chuàng)新的根本在于轉(zhuǎn)化應用,服務經(jīng)濟發(fā)展和民生保障,如果不能有效轉(zhuǎn)化應用,那么再多的創(chuàng)新也沒有意義。本次會議基于當前制約成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要問題,進一步加大對科技人員職務成果的稅收政策激勵,打通科技成果轉(zhuǎn)化應用的最后一公里,有利于建立健全科技創(chuàng)新市場導向機制和科技成果轉(zhuǎn)化機制,培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的科技創(chuàng)新文化和氛圍,讓更多科技人員夢想成真,進而形成“科技創(chuàng)新-成果轉(zhuǎn)化-科技創(chuàng)新”的良性循環(huán)。
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