2015年12月在法國巴黎召開了聯(lián)合國氣候變化大會。這是人類環(huán)境外交史上的一個重要?dú)v史性事件。大會最重大的成果是通過了《巴黎協(xié)定》?！栋屠鑵f(xié)定》共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點(diǎn)等內(nèi)容，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出了安排。

《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)是：將全球平均氣溫升幅較工業(yè)化前水平控制在顯著低于2℃的水平，并向升溫較工業(yè)化前水平控制在1.5℃努力;在不威脅糧食生產(chǎn)的情況下，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化負(fù)面影響的能力，促進(jìn)氣候恢復(fù)力和溫室氣體低排放的發(fā)展;使資金流動與溫室氣體低排放和氣候恢復(fù)力的發(fā)展相適應(yīng)。

上述目標(biāo)中第一點(diǎn)是升溫控制目標(biāo)。這是談判各方妥協(xié)的產(chǎn)物。此前，在這個問題上主要有兩種立場。一種立場是中國和大部分發(fā)展中國家認(rèn)為，考慮到發(fā)展和環(huán)境的利益，將升溫目標(biāo)定在2℃比較適宜，美國也持此觀點(diǎn)。歐盟和部分小島嶼國家持另一種立場，主張將升溫目標(biāo)定在1.5℃。在巴黎氣候變化大會上，通過艱苦的談判和各方努力，達(dá)成了上述各方都能接受的目標(biāo)。

《巴黎協(xié)定》是一個公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協(xié)定，傳遞出了全球?qū)?shí)現(xiàn)綠色低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)有力的積極信號。

中國在氣候談判中扮演了領(lǐng)導(dǎo)者的角色，為巴黎大會的成功作出了歷史性貢獻(xiàn)，得到了國際社會的高度評價。

巴黎大會以后，國內(nèi)媒體對會議的成果有廣泛的報道。但筆者注意到，媒體對《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的表述不太準(zhǔn)確。大部分新聞報道和學(xué)術(shù)文章中稱《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)是“將全球氣溫上升控制在2℃之內(nèi)”。這是巴黎大會召開前一部分國家的立場，不是《巴黎協(xié)定》達(dá)成的目標(biāo)。

筆者查閱了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》網(wǎng)站上《巴黎協(xié)定》的英文版中關(guān)于升溫控制的表述為“Holding the increase in the global average temperature to well below 2℃ above pre-industrial levels and pursuing efforts to limit the temperature increase to 1.5℃above pre-industrial levels”。

筆者也查閱了《巴黎協(xié)定》的中文版，升溫控制目標(biāo)譯文為“把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2℃之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)”。

這是聯(lián)合國根據(jù)英文文本翻譯過來的。此段譯文中有多處誤譯，例如一個重要詞“well”沒有譯出，還畫蛇添足地在2℃和1.5℃后各加了“之內(nèi)”一詞，這就使它的意思和英文原文有較大出入。

筆者參加過很多聯(lián)合國組織的多邊環(huán)境協(xié)議的會議和談判，知道談判總是以英文文本為基礎(chǔ)進(jìn)行的，在以后執(zhí)行中也以此為基礎(chǔ)進(jìn)行評估。

如上所述，《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)有3個，一是升溫控制目標(biāo)。國內(nèi)媒體的報道大多把《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)說成“將全球氣溫上升控制在 2℃之內(nèi)”，不但丟掉了另外兩個目標(biāo)，而且第一個目標(biāo)也僅提到了聯(lián)合國錯譯文本的半句。這是對《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的誤釋。

看到這些情況，筆者給我國負(fù)責(zé)氣候變化事務(wù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人寫信，反映上述情況，指出了聯(lián)合國譯文和我國媒體上的錯誤，提供了筆者根據(jù)英文原文翻譯的文本，并提出了糾正目前報道中錯誤的建議。得到回復(fù)說，關(guān)于升溫控制目標(biāo)，發(fā)改委和外交部已商量過，決定將中文譯文改為“將全球平均氣溫升幅較工業(yè)化前水平控制在顯著低于2℃的水平，并向升溫較工業(yè)化前水平控制在1.5℃努力”。這個文本同筆者提供的譯文是一致的。

但令人遺憾的是，直到現(xiàn)在，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中文網(wǎng)站上《巴黎協(xié)定》仍是原來那個有錯譯的文本，而國內(nèi)各種媒體上則出現(xiàn)了3個版本：一是照抄聯(lián)合國錯譯文本，即“把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2℃之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)”。二是繼續(xù)以前流行的說法，即“將全球氣溫上升控制在2℃之內(nèi)”。三是出現(xiàn)了一個新的版本，即“將全球氣溫上升控制在1.5℃以內(nèi)”。

迄今為止，在197個《聯(lián)合國氣候變化公約》締約方中，已有175個締約方批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入了《巴黎協(xié)定》。

2017年6月1日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》，這給《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增加了不確定性。美國的這一舉動遭到了國際社會的廣泛批評。

中國政府宣布，中國將繼續(xù)認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》。為此，我們有必要澄清《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，特別是全球平均升溫控制目標(biāo)。

(作者曾任原國家環(huán)保局國際合作司司長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表等職，現(xiàn)任生態(tài)環(huán)境部科技委員會委員)