生態環境部5月3日就大氣污染防治問題約談了山西省晉城、河北省邯鄲和山西省陽泉3市政府主要負責同志。為做好下一步整改工作，筆者認為，3市可借鑒北京市大興區大氣污染治理經驗，扎扎實實做好大氣污染防治工作，切實改善空氣質量，避免被二次約談。

大興區是北京南大門，受地理條件影響風速減緩，污染物易聚難散，又扼守交通要道，進京和過往車輛多，“散亂污”企業多，治理難度在北京市首屈一指。2017年4月1日，大興區分管環保工作的副區長剛上任3個月，就被原環境保護部約談。大興區頂住壓力，全力以赴打好大氣治理攻堅戰，PM2.5年均濃度61微克/立方米，圓滿完成年均濃度65微克/立方米的目標任務。

總結大興區治污經驗，筆者認為主要有以下幾方面：

知恥而后勇。大興區政府成立了北京市第一個區級環境保護督查辦公室，上級沒來查，自己先一查到底。同時，根治“貓捉老鼠”現象。20多年前，大興區各村鎮發展鄉鎮企業建設工業大院，這些大院近年來經多次轉包，成為“散亂污”企業聚居地。大興區政府以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，推進“六必清”，清理“散亂污”企業。到2017年底，大興已基本實現六環以北工業大院清零，2018年將基本完成全區工業大院清零目標。

細顆粒物治理，一微克一微克地摳。按照北京市委、市政府的要求，大興區政府自我加壓，把要求進一步提高。采取超常規措施，徹底限煤，率先控車，強力降塵。大興區一名鎮長說，過去是專業人員治大氣，群眾負責罵天氣。現在，鎮里每天盯著PM2.5濃度，增加1微克，就趕緊查原因、想辦法。同時，在群眾的監督配合下，2017年大興區辦理環境領域違法案件462起，有效發揮了環境執法利劍作用。

創新執法模式。過去，對外地過境大興區的超標排放車輛，生態環境部門沒法當場處罰，按程序經過現場取證、立案、審批等，一套流程下來耗時3個月之久，實際執法效果常常落空。現在，生態環境工作人員檢測發現排放超標，當即填寫《北京市機動車排放現場監督抽測記錄》，交給交警進行現場處罰。這種模式打破了執法“看得見的管不了，管得了的看不見”的尷尬局面，創新了“環保取證，公安處罰”的執法模式。

建立執法力量下沉的新機制。大興區實施區生態環境、城管、交管等部門執法人員進駐鎮或街道辦公的機制，聽從鎮街政府統一指揮。“鎮街吹哨，部門報到”這一機制，在大興治污中發揮了威力，改變了鎮街過去“管不了”的被動局面。