地方政府固廢監管不能“內緊外松”
5月9日,生態環境部啟動了“清廢行動2018”,對長江經濟帶固體廢物傾倒情況進行全面摸排核實,一定會對違法傾倒固廢的行為產生震懾。筆者認為,地方政府在固廢監管方面責無旁貸,應起到更大作用。
長江哺育了文明,繁榮了經濟。然而近年來,攫取非法利益的黑手不斷伸向長江。
2016年,福建1.5萬余噸有毒渣土被層層轉包運輸到湖北,在長江邊就地掩埋;2017年,浙江海寧、海鹽等地約3萬噸生活垃圾被直接拋入長江太倉和南通段;2018年以來,公安機關查證非法傾倒安徽省長江水域和查扣的工業垃圾達上萬噸。大量生活垃圾、工業固廢(包括危險廢物)向長江及沿線跨省轉移和傾倒,形成了有組織、規模化的非法產業鏈。
接連發生的跨省傾倒事件,凸顯了相關地方政府固廢監管上“內緊外松”問題。一方面,“內緊外松”造成監管源頭出現漏洞。有些地方認為,固廢轉運出去,可以減輕自己的處置責任和壓力,自己是獲益者,何樂而不為?有些地方固廢處置能力捉襟見肘,卻沒有勇氣面對問題、沒有決心解決問題。這些地方抱著“我污染你可以,你污染我不行”的心態,對固廢轉移外運處置也就“睜一只眼閉一只眼”,甚至默認縱容、一路綠燈,造成很大的隱患。
另一方面,“內緊外松”造成應對力度內外有別。一些地方對自己管轄范圍內的固廢處置監管嚴格,對外地轉運過來傾倒的固廢監管缺少足夠警惕和有效應對。已查處的長江固廢傾倒案件中,不法分子往往利用長江航道繁忙船運作掩護,選擇偏僻的江灘傾倒,甚至直接傾倒長江里,隱蔽性很強。如果沒有建立強有力的聯合監管和打擊機制,就無法應對日益突出的轉移性污染問題。很多被傾倒地方看似受害者,實際上也沒能做到守土有責、守土盡責。
長江不是垃圾場,是沿江人民的“水缸”,是一條不折不扣的“生命之河”。上海70%的飲用水取自長江,江蘇省80%的飲用水直接或間接取自長江,覆蓋3000萬人口。長江雖然流域寬廣,卻也容不下絲毫污染破壞。對此,2016年5月,原環境保護部啟動長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動。今年4月,生態環境部常務會議審議并原則通過《關于聚焦長江經濟帶堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒專項行動方案》,要解決長期以來存在的固體廢物非法轉移和傾倒問題,切實消除環境風險。
當前,長江承載著高質量發展和人民美好生活的雙重期盼。作為一江之水共飲人,有責任齊心協力保護我們的母親河。
責任編輯:任我行
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