要提高鄉鎮環保人員業務能力
鄉鎮設立環保所有助于推動生態環保工作向縱深發展,目前我國一些省份在鄉鎮一級已設立了環保辦。從實際效果看,鄉鎮環保辦工作人員已成為鄉鎮生態環境工作的宣傳員、偵察員和監督員,他們沖鋒在生態環保事業的前沿陣地,是推進環境建設不可缺少的重要力量。
然而,調查發現,鄉鎮環保辦工作人員業務素質偏弱的問題,已成為進一步推動鄉鎮生態文明建設的瓶頸。
有調查顯示,當前鄉鎮環保辦工作人員中,從環境保護專業畢業的人員比例僅為30%左右;從學歷情況看,本科學歷不足40%,其余多為大專學歷。他們的環保業務多是采取師傅帶徒弟的方式學來的,環保知識結構不夠系統和全面,導致檢查企業往往僅停留在表面。以至于鄉鎮環保辦工作人員剛剛檢查過的企業,上級環保部門隨機抽查時,又會發現環境違法行為。
當前,隨著生態環境保護力度的持續加大,一些新情況新問題也隨之不斷涌現。為適應新形勢新要求,就需要采取多種舉措,提高鄉鎮環保辦工作人員的業務能力,切實讓鄉鎮環保辦這一基層中堅力量發揮好作用。對此,筆者有三方面建議。
一是把好招錄關口。要通過制度化、規范化手段,為鄉鎮環保辦工作人員招錄設定紅線、底線。學歷方面,原則上不能低于大專學歷,專業上應主要為環境環保類,可根據當地污染治理實際情況,適當兼顧法律類、化學類、農業類等專業。如果還具備一定工作經歷的,可優先考慮。同時上級部門要加強監督審核,嚴防“人情招錄”等不良現象,切實做好鄉鎮環保辦工作人員甄選和錄用。
二是完善培訓機制。鄉鎮環保辦工作人員即使是環境保護專業畢業,在基層實情、法律法規等方面,也難免出現知識缺陷和工作經驗的短板。對此,要不定期開展培訓,培訓重點學習三方面內容:加強當地環境狀況形勢教育,讓大家看清當前環保工作不容樂觀的現狀,增強履職盡責的責任感、使命感和緊迫感;及時學習環保新法規,懂得相關法律法規的內容以及適用情形等;經常性學習上級有關指示精神,以便于理清工作思路,把握工作重心。
三是健全研討機制。基層環保工作的新情況新問題多且相對復雜,那么如何在實踐中創新地解決?筆者認為,應健全鄉鎮環保工作研討機制,讓實踐經驗豐富的鄉鎮環保工作人員集體會診,提出行之有效的針對性建議。對于共性問題,可讓鄉鎮環保辦工作人員結合實際工作暢談心得體會,從中梳理匯總出解決辦法;對階段性任務完成情況,可談收獲講不足,總結經驗教訓,找準弱項,揚長補短,為下一階段工作提出指導性意見;對如何落實上級的新指示新要求,讓大家聯系實際,開動腦筋,集思廣益,為制訂和完善實施方案提出各自建議。通過研討活動,不僅能夠解決工作中出現的各種問題,提高工作效益,而且能夠加深彼此感情,營造齊心協力干工作的良好氛圍。
責任編輯:任我行
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