鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保所有助于推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作向縱深發(fā)展，目前我國(guó)一些省份在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)已設(shè)立了環(huán)保辦。從實(shí)際效果看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境工作的宣傳員、偵察員和監(jiān)督員，他們沖鋒在生態(tài)環(huán)保事業(yè)的前沿陣地，是推進(jìn)環(huán)境建設(shè)不可缺少的重要力量。

然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏弱的問題，已成為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。

有調(diào)查顯示，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員中，從環(huán)境保護(hù)專業(yè)畢業(yè)的人員比例僅為30%左右;從學(xué)歷情況看，本科學(xué)歷不足40%，其余多為大專學(xué)歷。他們的環(huán)保業(yè)務(wù)多是采取師傅帶徒弟的方式學(xué)來的，環(huán)保知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠系統(tǒng)和全面，導(dǎo)致檢查企業(yè)往往僅停留在表面。以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員剛剛檢查過的企業(yè)，上級(jí)環(huán)保部門隨機(jī)抽查時(shí)，又會(huì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為。

當(dāng)前，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的持續(xù)加大，一些新情況新問題也隨之不斷涌現(xiàn)。為適應(yīng)新形勢(shì)新要求，就需要采取多種舉措，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員的業(yè)務(wù)能力，切實(shí)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦這一基層中堅(jiān)力量發(fā)揮好作用。對(duì)此，筆者有三方面建議。

一是把好招錄關(guān)口。要通過制度化、規(guī)范化手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員招錄設(shè)定紅線、底線。學(xué)歷方面，原則上不能低于大專學(xué)歷，專業(yè)上應(yīng)主要為環(huán)境環(huán)保類，可根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴局卫韺?shí)際情況，適當(dāng)兼顧法律類、化學(xué)類、農(nóng)業(yè)類等專業(yè)。如果還具備一定工作經(jīng)歷的，可優(yōu)先考慮。同時(shí)上級(jí)部門要加強(qiáng)監(jiān)督審核，嚴(yán)防“人情招錄”等不良現(xiàn)象，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員甄選和錄用。

二是完善培訓(xùn)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員即使是環(huán)境保護(hù)專業(yè)畢業(yè)，在基層實(shí)情、法律法規(guī)等方面，也難免出現(xiàn)知識(shí)缺陷和工作經(jīng)驗(yàn)的短板。對(duì)此，要不定期開展培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)三方面內(nèi)容：加強(qiáng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況形勢(shì)教育，讓大家看清當(dāng)前環(huán)保工作不容樂觀的現(xiàn)狀，增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任感、使命感和緊迫感;及時(shí)學(xué)習(xí)環(huán)保新法規(guī)，懂得相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容以及適用情形等;經(jīng)常性學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神，以便于理清工作思路，把握工作重心。

三是健全研討機(jī)制。基層環(huán)保工作的新情況新問題多且相對(duì)復(fù)雜，那么如何在實(shí)踐中創(chuàng)新地解決?筆者認(rèn)為，應(yīng)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作研討機(jī)制，讓實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員集體會(huì)診，提出行之有效的針對(duì)性建議。對(duì)于共性問題，可讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員結(jié)合實(shí)際工作暢談心得體會(huì)，從中梳理匯總出解決辦法;對(duì)階段性任務(wù)完成情況，可談收獲講不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)弱項(xiàng)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，為下一階段工作提出指導(dǎo)性意見;對(duì)如何落實(shí)上級(jí)的新指示新要求，讓大家聯(lián)系實(shí)際，開動(dòng)腦筋，集思廣益，為制訂和完善實(shí)施方案提出各自建議。通過研討活動(dòng)，不僅能夠解決工作中出現(xiàn)的各種問題，提高工作效益，而且能夠加深彼此感情，營(yíng)造齊心協(xié)力干工作的良好氛圍。