今天上午，北京市環(huán)保局發(fā)布了《2017年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)，對(duì)2017年全市環(huán)境狀況進(jìn)行了總結(jié)和回顧。

記者注意到，《公報(bào)》顯示，北京市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好，聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常，生態(tài)環(huán)境狀況良好。京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制不斷完善，治理效果逐步釋放。2017年是《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》的收官之年，通過五年的治理，全市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，2017年全市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為58微克/立方米，完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)。

北京市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn) 空氣質(zhì)量持續(xù)改善

空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2017年，北京市環(huán)境空氣中主要污染物年平均濃度全面下降，PM2.5年平均濃度值為58微克/立方米,比2013年下降35.6%;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度值分別為8微克/立方米、46微克/立方米和84微克/立方米，同比分別下降20.0%、4.2%和8.7%。

一氧化碳(CO)24小時(shí)平均第95百分位濃度值為2.1毫克/立方米，同比下降34.4%;臭氧(O3)日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均第90百分位濃度值為193微克/立方米，同比下降3.0%。

2017年，北京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為226天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為62.1%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比上年增加28天，比2013年增加50天;空氣重污染天數(shù)為23天，比上年減少16天，比2013年減少35天。

地表水水質(zhì)穩(wěn)中向好。2017年，全市地表水水質(zhì)持續(xù)改善，主要污染指標(biāo)年均濃度明顯降低，劣Ⅴ類水質(zhì)比例下降。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國(guó)家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全市地表水體監(jiān)測(cè)斷面高錳酸鹽指數(shù)年均濃度值為5.97毫克/升，氨氮年均濃度值為2.62毫克/升，與上年相比分別下降19.0%和51.5%。其中水庫水質(zhì)較好，湖泊水質(zhì)次之，河流水質(zhì)相對(duì)較差。

土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好。按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)和《全國(guó)土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2008〕39號(hào))評(píng)價(jià)，2017年土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率為94.6%。

聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。2017年，城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量與上年基本持平。2類、3類區(qū)晝夜間和4a類晝間聲環(huán)境質(zhì)量均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。城六區(qū)噪聲水平總體高于遠(yuǎn)郊區(qū)。

輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常。2017年，環(huán)境大氣中γ輻射空氣吸收劑量率、環(huán)境水體中總α、總β的活度濃度和土壤中放射性核素含量，屬正常水平。電磁環(huán)境功率密度監(jiān)測(cè)值低于40微瓦/平方厘米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值，電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。

生態(tài)環(huán)境狀況良好。2017年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為良，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)為67.8，比去年同期提高4.6%。其中，生物豐度指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)略有增加，植被覆蓋指數(shù)、土地脅迫指數(shù)和污染負(fù)荷指數(shù)保持穩(wěn)定。從區(qū)域分布看，北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況好于其他區(qū)域，其中懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況最好。

主要污染物排放量繼續(xù)下降。2017年，全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮的排放量同比分別削減了56.1%、22.9%、22.3%和18.4%。全市污水處理率達(dá)到92%，其中，中心城污水處理率達(dá)到98.5%，再生水利用量達(dá)到10.5億立方米，占全市用水總量的26.6%。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 各項(xiàng)主要任務(wù)超額完成

2017年，北京市聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)措施，不斷加大減排力度，主要污染物排放量繼續(xù)下降。持續(xù)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化，全年共完成901個(gè)村、36.9萬戶煤改清潔能源;改造和拆除1.32萬蒸噸、淘汰2.7萬余臺(tái)小煤爐，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無煤化”，全市燃煤總量壓減到600萬噸以內(nèi)，完成燃?xì)忮仩t低氮改造2.3萬蒸噸。全面建成四大熱電中心，陜京四線天然氣工程建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)通管道天然氣”。聚焦重型柴油車，報(bào)廢轉(zhuǎn)出老舊機(jī)動(dòng)車49.6萬輛，使用兩年以上的9000余輛出租車全部更換三元催化器，公交、環(huán)衛(wèi)等8個(gè)行業(yè)新增的9000余輛重型柴油車全部安裝顆粒捕集器。率先完成普通柴油和車用柴油并軌，全部供應(yīng)第六階段車用汽柴油，實(shí)施國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車限行、部分高排放載貨汽車六環(huán)路以內(nèi)禁行，劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域。率先完成年銷售汽油量大于5千噸的加油站在線監(jiān)控改造。聚焦“散亂污”企業(yè)，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，淘汰退出不符合首都功能定位一般制造業(yè)和污染企業(yè)651家，分類清理整治“散亂污”企業(yè)6557家，重點(diǎn)行業(yè)減排揮發(fā)性有機(jī)物4408噸。聚焦揚(yáng)塵污染，全市1713個(gè)建筑施工工地、155家混凝土攪拌站安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，關(guān)閉40家不符合要求的攪拌站，道路清掃保潔“洗、掃、沖、收”新工藝作業(yè)覆蓋率提高到88%以上。

全面落實(shí)《全市水污染防治工作方案》。出臺(tái)《全市水污染防治工作方案實(shí)施情況考核辦法》，對(duì)各區(qū)水污染防治工作開展考核，對(duì)考核不合格的個(gè)別區(qū)實(shí)施約談和區(qū)域環(huán)評(píng)限批。全市設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)區(qū)全部建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治污責(zé)任。加快推進(jìn)加油站防滲漏改造工作，防范地下水污染，90%以上加油站已具備防滲池或雙層罐。每季度向社會(huì)公開飲用水水源地、供水廠、水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，保障公眾飲水安全知情權(quán)。聚焦污水收集處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施建設(shè)，新建污水管線697公里，改造雨污合流管線214公里。

貫徹落實(shí)《全市土壤污染防治工作方案》。制定發(fā)布了重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，加大尾礦庫排查整治，嚴(yán)控工礦污染，強(qiáng)化土壤污染源頭管控。加強(qiáng)土壤污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展土壤污染防治技術(shù)研發(fā)與示范。編制《北京市土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》，率先啟動(dòng)土壤污染狀況詳查。

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì) 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度

2017年，北京市持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全市環(huán)保執(zhí)法部門對(duì)固定污染源立案處罰5238起，處罰金額1.87億元，同比分別增長(zhǎng)78%和32%。查處重大環(huán)境違法案件共938起，其中，按日連續(xù)處罰8起，查封案件740起，停產(chǎn)限產(chǎn)11起。

移動(dòng)源監(jiān)管聚焦重型柴油車，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放違法等行為。在38個(gè)主要進(jìn)京口開展24小時(shí)執(zhí)法(含24小時(shí)機(jī)動(dòng)執(zhí)法)，并在25個(gè)進(jìn)京辦證處開展24小時(shí)環(huán)保手續(xù)前置審核;在省際高速公路、市內(nèi)高速公路及重點(diǎn)國(guó)道的29個(gè)重點(diǎn)路口和旅游景點(diǎn)、物流園區(qū)周邊道路，開展路檢夜查;對(duì)2272個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)、貨物集散地、車輛停放地進(jìn)行入戶抽查。全年人工檢查重型柴油車96.3萬輛次，查處超標(biāo)排放車5.8萬輛次，處罰量比去年增加近5倍。

北京市環(huán)保、公安部門密切協(xié)作，組建“環(huán)保警察”隊(duì)伍，建立聯(lián)合執(zhí)法、會(huì)商督辦、案件線索通報(bào)等工作機(jī)制;公安、水務(wù)部門建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制;環(huán)保部門、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合推進(jìn)涉嫌環(huán)境污染犯罪案件查辦和公益訴訟。開展了貫穿全年的“嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，共查處適用行政拘留環(huán)境違法案件130余起，涉嫌污染環(huán)境犯罪案件40余起。

區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控成效顯著

區(qū)域大氣污染防治取得階段性成效。實(shí)施《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”大氣污染傳輸通道城市統(tǒng)一空氣重污染預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各預(yù)警級(jí)別減排比例，“2+26”城市行政區(qū)域范圍內(nèi)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。繼續(xù)開展京津冀核心區(qū)大氣污染合作治污，北京市共支持河北省保定、廊坊兩市1億元資金,淘汰燃煤鍋爐135臺(tái)997蒸噸。

2017年，京津冀及周邊地區(qū)七省區(qū)市70個(gè)城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，較2016年同比下降11.5%。其中，京津冀三地PM2.5年均濃度為64微克/立方米，較2016年同比下降9.9%。區(qū)域內(nèi)70個(gè)城市平均空氣重污染天數(shù)明顯下降，區(qū)域空氣質(zhì)量繼續(xù)呈現(xiàn)整體改善趨勢(shì)。

區(qū)域水污染防治協(xié)作不斷加強(qiáng)。印發(fā)實(shí)施《京津冀區(qū)域2017年水污染防治工作方案》，加大京津冀區(qū)域水污染治理力度。完成密云水庫上游流域水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，加強(qiáng)飲用水源地生態(tài)保護(hù)。首次開展京津冀突發(fā)水環(huán)境污染事件聯(lián)合應(yīng)急演練，加強(qiáng)三地應(yīng)對(duì)突發(fā)水環(huán)境污染事件協(xié)同指揮與處置能力。