伴隨著綠色金融在中國的快速發(fā)展以及國際社會對此話題的關(guān)注度日漸升高，“綠色金融”成為中國新發(fā)展階段的一個關(guān)鍵詞。近日，保爾森基金會副主席戴青麗(Deborah M.Lehr)在接受《金融時報》記者專訪時，肯定了中國在綠色金融方面取得的巨大進展。在她看來，中國對發(fā)展綠色金融持有強烈意愿——在G20框架下推動成立綠色金融研究小組，進而將綠色金融擴展為國際議題;另外，在短時間內(nèi)建立了全球最大的綠色債券市場和碳市場，可以稱得上是思想領(lǐng)袖和行動上的“領(lǐng)頭羊”。

綠色金融在我國得到快速發(fā)展

2016年，中國作為G20主席國，首次將綠色金融納入G20議題。同年，原中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，這是中國頂層設(shè)計推動綠色金融發(fā)展的強烈信號。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國成為全球三大綠色債券發(fā)行國之一，全年境內(nèi)外發(fā)行綠色債券合計約2500億元。同期，在境內(nèi)，有76家機構(gòu)發(fā)行了113只金融債、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券和資產(chǎn)支持證券(綠色ABS)等各類綠色債券，總規(guī)模達(dá)2083億元。

“由于具有更強的執(zhí)行力，中國政府的政策和監(jiān)管框架在綠色金融領(lǐng)域可以對銀行等金融機構(gòu)進行更有力的指導(dǎo)。”戴青麗舉例說明，此前，中國設(shè)立了7個碳排放交易試點，試點的良好運行為全國統(tǒng)一碳排放市場建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗，也使得碳交易標(biāo)準(zhǔn)不僅僅在中國落地，還在“一帶一路”沿線國家推進，變成一種國際標(biāo)準(zhǔn)體系。另外，中國已成為科技金融領(lǐng)域最大的市場，創(chuàng)新模式不斷孵化，這方面也可與綠色金融實現(xiàn)很好的結(jié)合。其中，螞蟻金服的螞蟻森林就是一個典型案例，其已經(jīng)擁有3億參與者，是借助金融科技推動可持續(xù)發(fā)展非常好的模式，且有可能實現(xiàn)商業(yè)化。

標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一制約綠色發(fā)展

不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善與統(tǒng)一，是現(xiàn)階段制約行業(yè)從量變到質(zhì)變的重要因素。戴青麗對此也持認(rèn)同態(tài)度，她認(rèn)為，這種障礙主要表現(xiàn)在三個方面——如何定義綠色投資、綠色標(biāo)準(zhǔn)以及什么才是可持續(xù)的企業(yè)。“不同的金融機構(gòu)對‘綠色’有不同的解讀，使其借貸標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生很多層面上的差異，當(dāng)然也可能會存在監(jiān)管套利的行為。”她強調(diào)。

“綠色標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證是當(dāng)下迫切需要解決的難題，而這一問題在國際上也還在探索并致力解決。”戴青麗告訴記者，在綠色金融體系中，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的認(rèn)證體系是判斷何為“綠色”的基礎(chǔ)。然而，如何定義一個公司是可持續(xù)發(fā)展的公司以及如何鑒定哪些行業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)，當(dāng)下仍然沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在她看來，不同行業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)可能不盡相同，全球是否最終會達(dá)成一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也尚無定論。但就她所觀察到的，在建筑能效方面，中國有機會去制定這個標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，在“一帶一路”沿線推進綠色金融同樣重要，由于投資目標(biāo)國的國情各異，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不相統(tǒng)一，使“綠色金融”的識別、溝通與管理存在諸多障礙，加大了投資的不確定性，也令這方面的推進速度相對較慢。

戴青麗認(rèn)為，中國的政策性銀行可以在上述問題上發(fā)揮重要作用。“這些銀行能夠制定其他銀行都會追隨的標(biāo)準(zhǔn)，而且會使得綠色金融主流化，幫助綠色金融建立成熟的架構(gòu)。”此外，她還表示，跨國銀行需要制定標(biāo)準(zhǔn)，不僅需要自己實踐，還要和新興市場國家的合作伙伴一起推進。就這方面而言，中國金融機構(gòu)需要設(shè)定高標(biāo)準(zhǔn)，不僅要透明，而且要保證標(biāo)準(zhǔn)可以得到執(zhí)行。

繼續(xù)在綠色金融領(lǐng)域發(fā)揮重要作用

對于保爾森基金會而言，將繼續(xù)發(fā)揮思想領(lǐng)袖的作用，為綠色金融的發(fā)展出謀劃策。另外，也將提出創(chuàng)新想法，比如在綠色金融創(chuàng)新方面，由保爾森基金會和原中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同倡導(dǎo)和推動成立的中美綠色基金就是一個例子。該基金是純市場化運作的私募股權(quán)基金，致力于引進推廣美國先進的清潔技術(shù)，支持中國向污染宣戰(zhàn)，為提高能源效率提供解決方案。保爾森基金會擔(dān)任該基金的非商業(yè)顧問。

據(jù)了解，為進一步拓展綠色金融的工作范圍，近日，保爾森基金會宣布成立綠色金融中心，致力于推進市場化解決方案，以支持中國綠色金融市場的蓬勃發(fā)展。戴青麗告訴記者，這一動作顯示了保爾森基金會對綠色金融問題的關(guān)注和重視。據(jù)悉，該中心的工作將主要聚焦綠色金融總體發(fā)展、中國碳排放權(quán)交易市場、在“一帶一路”沿線國家推動自愿、公平、透明的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、金融科技在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用等幾大方面。