5月31日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》。今年的公報與往年不太一樣，名稱從“環(huán)境狀況公報”變?yōu)?ldquo;生態(tài)環(huán)境狀況公報”，內(nèi)容也增加了生態(tài)方面的數(shù)據(jù)以及氣候變化、農(nóng)業(yè)面源污染、國家重點生態(tài)功能區(qū)等內(nèi)容。

全國338個地級及以上城市PM2.5平均濃度下降6.5%;2591個開展監(jiān)測的縣域中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)、良的縣域占近六成，分別為534個、924個……5月31日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》。

公報顯示，2017年全國大氣和水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，土壤環(huán)境風險有所遏制，生態(tài)系統(tǒng)格局總體穩(wěn)定，核與輻射安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)保工作取得積極進展。

大氣環(huán)境質(zhì)量改善，加強臭氧污染治理

2017年，全國338個地級及以上城市中，99個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標;平均優(yōu)良天數(shù)比為78.0%;PM2.5平均濃度為43微克/立方米，同比下降6.5%; PM10平均濃度為75微克/立方米，同比下降5.1%，與2013年相比下降22.7%。

京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別為64微克/立方米、44微克/立方米、34微克/立方米，與2013年相比分別下降39.6%、34.3%、27.7%。463個城市(區(qū)、縣)開展了降水監(jiān)測，酸雨城市比18.8%，酸雨頻率平均為10.8%，酸雨類型總體仍為硫酸型。

公報顯示，2017年74個新標準第一階段監(jiān)測實施城市中，臭氧日最大8小時平均第九十百分位數(shù)濃度為167微克/立方米，比2016年上升8.4%，以臭氧為首要污染物的天數(shù)占污染總天數(shù)比例達到43.1%。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全表示，我國臭氧污染超標程度相對較輕，總體可控。生態(tài)環(huán)境部將不斷加強對臭氧污染的治理和管控，扎實推進臭氧污染和PM2.5污染的協(xié)同治理。

水環(huán)境質(zhì)量改善，總磷成為影響地表水水質(zhì)的主要污染指標

2017年，全國地表水1940個國控水質(zhì)斷面中，優(yōu)良水質(zhì)(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比為67.9%，同比增加0.1%;劣Ⅴ類斷面比為8.3%，同比下降0.3%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。地級及以上城市898個在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測斷面(點位)中，有813個全年水質(zhì)均達標，占90.5%。

目前，生態(tài)環(huán)境部正推進地表水水站建設(shè)，布點如何保證科學性?劉志全說，國控斷面增加到2050個，增設(shè)斷面優(yōu)先考慮跨界斷面，比如跨國界斷面，跨省界、市界斷面，以及入河口、入海口斷面等。今年7月底前2050個水質(zhì)自動站建設(shè)任務(wù)將基本完成。

全國地表水總磷同比下降11.5%，超標斷面比為19.1%，超過化學需氧量、氨氮，成為影響全國地表水水質(zhì)的主要污染指標。全國重點湖庫總氮平均濃度是1.31毫克/立方米，同比上升4%。“為解決氮磷污染突出問題，生態(tài)環(huán)境部將加強全國地表水氮磷監(jiān)測。”劉志全說，總磷、總氮將作為基本指標進行監(jiān)測和評價，全面反映地表水總磷、總氮污染狀況及變化情況，為地表水氮磷污染防治提供數(shù)據(jù)支撐。

“同時，生態(tài)環(huán)境部將進一步加大水污染治理力度，堅決打好水污染防治攻堅戰(zhàn)：有效保障飲用水安全;打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn);加強工業(yè)集聚區(qū)水污染防治;推進重點流域和近岸海域治理;深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。”劉志全說。

劉志全透露，最新監(jiān)測結(jié)果顯示，今年1—4月，長江經(jīng)濟帶總體水質(zhì)良好，11省份943個考核斷面中，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)類別比為72.4%，Ⅳ—Ⅴ類比為24.1%，劣Ⅴ類比為3.5%，總體水質(zhì)好于全國平均水質(zhì)。

全海域海水符合第一類水質(zhì)標準的海域面積占我國管轄海域面積的96%。近岸海域水質(zhì)基本保持穩(wěn)定，水質(zhì)級別為一般，417個水質(zhì)監(jiān)測點位中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅳ類點位分別占34.5%、33.3%、10.1%、6.5%和15.6%。

公報增加生態(tài)方面數(shù)據(jù)及國家重點生態(tài)功能區(qū)等內(nèi)容

今年黨和國家機構(gòu)改革實施后，生態(tài)環(huán)境部職能、職責范圍進一步加強，這在公報中也有所體現(xiàn)。“公報由環(huán)境狀況公報更名為生態(tài)環(huán)境狀況公報，增加了生態(tài)方面數(shù)據(jù)以及氣候變化、農(nóng)業(yè)面源污染、國家重點生態(tài)功能區(qū)等內(nèi)容。”劉志全表示。

公報顯示，2591個開展監(jiān)測的縣域中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為“優(yōu)”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域分別為534個、924個、766個、341個和26個，“優(yōu)”“良”的縣域面積占國土面積42.0%。

全國現(xiàn)有森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%;草原面積近4億公頃，約占國土面積41.7%。全國草原綜合植被蓋度55.3%。

全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2750個，總面積147.17萬平方公里，其中自然保護區(qū)陸域面積占陸域國土面積的14.86%。國家級自然保護區(qū)463個，面積97.45萬平方公里。

劉志全表示，目前生態(tài)環(huán)境部已初步建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，基本實現(xiàn)所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋，全面開展土壤環(huán)境例行監(jiān)測工作。2017年生態(tài)環(huán)境部組織開展了土壤環(huán)境例行監(jiān)測工作，已完成13611個歷史基礎(chǔ)監(jiān)測點位的采樣工作和部分樣品的測試工作。

目前，生態(tài)環(huán)境部正在加快制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例，從立法層面強化法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建各類各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和相關(guān)人員的責任體系，強化環(huán)境監(jiān)測違法行為的處罰。