保護優先 人海共生
中國是一個海洋大國,擁有豐富的海洋資源。中共十八大已將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,其中,海洋生態文明建設是我國生態文明建設不可或缺的重要組成部分。
在海洋保護和開發過程中,中國政府倡導的是“海洋生態保護優先”的理念,以減少人類活動對海洋和海岸生態系統造成的不良影響,較之過去的“開發與保護并重”是一個大轉變。
在“保護優先”理念指導下,國家強化水生野生動物以及極度瀕危動物的保護,嚴格保護區管理,禁止在保護區內進行捕撈等各種破壞行為,并不斷推出各項禁漁休漁制度及海洋漁業管理,既保護了海洋資源,又維護和保障了漁民的長遠利益,正確處理好了保護與發展的關系。
建立海洋生態紅線是中國強化海洋生態保護的一個創新舉措。生態紅線是我國環境治理領域重要制度之一。現在,這一紅線從陸地延伸到了海洋。建立海洋生態紅線的主要目的是保護重要海洋生態系統,保護海洋的生物多樣性和維持其良性發展,形成人口、經濟、環境相協調的國家海洋空間保護和利用格局。去年3月,國家海洋局印發了《海岸線保護與利用管理辦法》,要求各地加強實施生態紅線保護制度,即在紅線區域以內禁止從事開發活動。
海洋生態紅線的建立抑制了人們對海洋無節制開發的沖動,確保了海洋生態環境與經濟發展的可持續性,并通過科學調研合理劃分區域,實現更加精準、高效的開發。
盡管我國在海洋生態保護中做出不少成績,但目前還存在一定的問題,比如,不合理的開發如灘涂開發利用、圍海造地等活動吞噬了大片濕地,自然的原始景觀在逐漸縮減;生活垃圾的不斷增加造成了海洋生態環境失衡,對海洋生態環境造成了污染;不斷增長的大規模近海養殖在一定程度上破壞了近海漁業資源和生態系統,影響和制約著沿海經濟的穩定發展。
未來,貫徹“保護優先”還有許多工作要完成,比如加強沿海和海洋生物多樣性保護,對濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等關鍵生態環境進行修復,降低海洋和陸上活動產生的污染物;恢復海岸線原生態景觀,在沿海重點旅游區、經濟開發區,加大力度修復沙灘海岸、退耕退墾還灘還海,建設原生態自然景觀和廊道;建立適應新時期發展的法律體系;加大海洋監管執法監督力度等等。可以預見,有效的生態保護行動一定會帶來人與大海更加和諧共生的美好未來。
責任編輯:任我行
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