從中國政府采購網獲悉，流標后，合肥市龍泉山生活垃圾焚燒項目發布二次資格預審公告。與第一次招標不同，本次資格預審對申請人的門檻有所降低，由原來的凈資產不低于(含)200億元，調整為申請人凈資產不少于100(含)億元，而資產負債率不高于40%(含)未作更改。

具體內容如下：

合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發電PPP資格預審公告(二次)

根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定，就合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發電PPP(項目編號：2018ZFCZ2120)進行資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本(以下簡稱申請人)參與資格預審。

一、項目概況

1、項目地點：合肥市肥東縣橋頭集鎮龍泉山垃圾填埋場

2、項目規模：新建3000噸/日垃圾焚燒發電項目

3、采購需求

本次資格預審擬招社會資本方，具體要求如下：

(1)項目背景

合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發電PPP項目位于肥東縣橋頭集鎮龍泉山垃圾填埋場原場址上，為減少原生垃圾填埋量，加大生活垃圾處理設施污染防治和改造升級力度;大力推行PPP、特許經營和環境污染第三方治理等模式，鼓勵各類社會資本積極參與城鎮垃圾無害化處理設施的投資、建設和經營;及解決我市未來生活垃圾出路問題，提高生活垃圾處理水平，促進生活垃圾處理方式創新轉型升級，踐行創新、綠色、協調、開放、共享的發展理念，實現市區原生生活垃圾“零填埋，全焚燒”的目標，計劃實施合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發電PPP項目，總投資估算約人民幣15億元。

(2)建設內容

垃圾焚燒發電項目主要建設內容為：

生產區：主要包括主廠房(含垃圾接收及貯存系統、垃圾庫、垃圾上料系統、垃圾焚燒鍋爐、煙氣凈化系統、汽機間、除氧間、電控室、高低壓配電系統、空壓站、檢修間、材料庫、化學水處理站等)。機械爐排式垃圾焚燒爐(4×750噸/日)、凝汽式汽輪發電機組、余熱鍋爐系統、煙氣凈化系統、除渣系統、除灰系統、化學水處理系統、電氣系統、控制系統、滲濾液收集及處理系統、點火油系統、壓縮空氣系統等。

輔助生產區域：主要由物流進口稱量、水工設施、油泵房及地下油罐、污水處理站、滲瀝液處理站、飛灰固化車間、飛灰及爐渣填埋區等組成;其中水工設施包括綜合水泵房冷卻塔、工業及消防水池。物流進口稱量區包括物流大門、物流專用通道、地磅房、電子汽車衡等。

生活辦公區：包括綜合樓、停車場、廠前區廣場、廠前集中綠化以及門衛等。

(3)垃圾焚燒處理量

生活垃圾處理量運營期第一年為2400噸/日，以后年份均為3000噸/日處理量，年有效運行時間8000小時，處理量測算見下表：

(4)土地供應方式

本項目擬采用劃撥方式使該項目設立的項目公司取得土地使用權。

(5)特許經營權

由被授權的該項目實施機構與中標供應商簽訂特許經營權協議，中標供應商依據特許經營協議履行及享有協議中約定的義務和權利。

(6)工程設計

申請人須在投標階段根據實施機構提供的資料，結合實地調查情況，充分考慮本項目的特點，若中標社會資本方需自行安排設計及施工，設計應依據可行性研究報告中所采用的工藝(4×750t/日排式垃圾焚燒爐，2臺不低于25MW凝汽式汽輪發電機組)，并根據本項目實際情況，在征得政府方同意的前提下，優化現有工藝技術及設備選型等，但其工藝技術及設備選型等不得低于原有標準。

(7)工程進度

本項目工程應在特許經營權協議正式簽署并加蓋公章之日后約定的時間開工，其中前期工作及施工準備期6個月，建設期18個月。

(8)工程驗收

建設完成后項目公司應申請項目工程竣工驗收，并要求一次性驗收合格;試運行期間申請環保驗收。

驗收合格后項目公司應將竣工驗收報告及工程相關資料報合肥城市管理局，并按照招標有關規定完成備案。

4、PPP合作模式：

本項目由合肥市城市管理局為實施機構，項目結構如下：

(1)合肥市城市管理局作為項目實施機構及采購人，采用特許經營權加可行性缺口補助方式，通過公開招標選擇社會資本方;

(2)中標的社會資本方需在合肥市范圍內成立項目公司，向項目公司注入資本金，以項目公司為主體向金融機構完成債務融資;

(3)合肥市城市管理局與項目公司簽署《特許經營協議》，授予項目公司特許經營權利。在經營期內，項目公司可通過垃圾焚燒發電余電上網銷售獲的收入。對于售電收入不足覆蓋的缺口部分，合肥市城市管理局根據特許權協議對項目公司以績效考核結合績效付費的方式給予垃圾處理補貼，并提供運營監管，同時按約定代表政府完成相關協調和協助工作;

(4)特許經營期滿結束后，項目公司將本項目形成的全部資產完好、無償的移交給政府方。

5、合作期限：

本項目特許經營期設定為30年(自特許經營協議正式簽署生效日計算)，其中前期工作及施工準備期6個月，建設期18個月，運營期為28年。