保護好洱海,才是最大公約數
洱海治理也給其他地方提了一個醒,旅游業發展不能一哄而上,更不能罔顧環境壓力肆意擴容,而是應該妥善協調好各方面的利益。
據澎湃新聞報道,近日,《大理洱海生態環境保護“三線”劃定方案》正式發布。有關沿岸的土地和房屋何去何從的靴子最終落地——洱海流域湖濱緩沖帶生態修復與濕地建設工程確定實施,項目范圍內的土地、房屋及附屬建設都將有償征收。相關負責人表示,項目的騰退搬遷工作,將在今年7月開始全面進行。
隨著“三線”劃定方案的公布,此前圍繞洱海沿岸建筑的種種猜測與焦慮,有了一個明確的說法。洱海保護治理將劃定15米綠線和100米紅線,旨在拓展洱海湖濱緩沖空間,實現有效物理隔離,削減現有湖濱污染負荷??梢灶A期,接下來,騰退、搬遷、征收,將成為各項工作的主旋律。
夢一般的洱海,到了該醒醒的時候了。
至此,“洱海危機”告一段落?;仡欉^去一年,對于洱海周邊1900多家商家來說,他們蒙受了不小損失。有些商家,因為種種不確定性而一拖再拖、一等再等,從而付出了巨大的時間成本。
對當地政府而言,客棧常年不開業,則意味著客源斷流,由此也導致了各種稅費以及財政收入的巨大損失。至于因此帶來的形象、聲譽方面的影響,則更是難以估算。
如此局面的形成自然是因為洱海日漸污濁的水質、不能再等的生態保護;但也有因為當地長期以來無序的旅游發展,缺乏剛性的監管。因此,當人們在抱怨政府“一管就死”的行政強制時,不妨也檢視一下此前圍繞洱海的客棧野蠻生長。
洱海的“污染——治理”軌跡再一次表明,生態環境的整治應該呈現為一個連續性的過程,地方政府也需要早點制定周詳、有前瞻性的規劃,設定近期、中期和遠期規劃,并充分考慮環境的承載力,預留足夠的發展空間,不至于因為資本的大量涌入而頭腦發熱、大干快上。
其實,類似的情形之前在海南已經發生過。地方政府一味刺激旅游發展,吸引熱錢進來,對于經營者肆意侵占海灘、化公為私的做法睜一眼閉一眼,結果導致海南的海岸線混亂不堪,最后只能重新洗牌。外地游客、投資者的利益固然受損,政府也未必是贏家。
故此,生態環境治理的成色,反映出地方政府治理現代化的水平。究竟是選擇蘿卜快了不洗泥的急功近利,還是立足于長遠發展;究竟是非要拖到不能不治、不得不治的地步,還是未雨綢繆、及早施策、事中監管,就此而言,地方政府應該站在生態文明的高度來認識環境與發展的關系。
洱海治理也給其他地方提了一個醒,旅游業發展不能一哄而上,更不能罔顧環境壓力肆意擴容,而是應該妥善協調好各方面的利益,短期的、長期的;投資者的、地方民眾的;民間的、政府的……只有平衡好這些關系,才能環境保護和旅游發展兼顧。但不管怎樣,環境是底線,而接下來也希望當地多一些耐心,妥善處理好各方利益。
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