自5月中旬以來，天津市人大常委會受全國人大常委會委托并結合天津市實際，連續對全市貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》和《天津市大氣污染防治條例》(以下簡稱“一法一條例”)情況進行了執法檢查，重點檢查法律制度、法律責任落實情況和依法推進解決大氣污染突出問題有關情況。

天津市人大常委會主任段春華，市人大常委會副主任于世平、王小寧，副市長金湘軍和市人大常委會秘書長賈鳳山參加了執法檢查。

以最嚴密的法治打好大氣污染防治攻堅戰

此次執法檢查采取市人大常委會集中檢查、政府有關部門自查、委托各區人大常委會檢查等方式進行，著重檢查法律制度、法律責任的落實情況和依法推進解決大氣污染突出問題的主要措施。

主要檢查內容包括，“一法一條例”各項配套規章和政策制定情況;污染物排放總量控制、排污許可、環境監測、區域聯防聯治、重污染天氣預警與應對、信息公開等主要法律制度的落實情況;大氣環境保護目標責任制和考核評價制度落實情況;市、區政府及其有關部門環境保護責任落實情況;企業主體責任落實情況;大氣污染防治行政執法與司法工作情況;宣傳貫徹實施大氣污染防治法、推動全民共治情況;依法推進源頭預防、加強大氣污染綜合治理情況;在調整優化產業結構、能源結構和運輸結構，推進冬季清潔取暖、柴油貨車污染治理等方面采取的主要措施，以及相關方面存在的主要問題等。

段春華帶領執法檢查組先后到軍糧城發電公司、富士達自行車工業公司、水上國際村燃氣供熱站、市大氣污染防治網格化綜合信息平臺實地察看，并突擊暗訪建設工地，詳細詢問污染物排放標準，查看污染治理和檢測設備，了解企業技術改造、節能減排情況。

段春華在檢查中說，要以最嚴密的法治打好大氣污染防治攻堅戰。讓群眾呼吸到更加清新純凈的空氣，是市委深入學習貫徹習近平生態文明思想的具體體現，是落實黨中央部署要求的具體行動，是一場沒有退路的大仗、硬仗、艱苦之仗。要認真按照市委的部署要求，以這次大氣污染防治執法檢查為契機，依法推動解決大氣污染突出問題，以法律的武器治理污染，用法治的力量保衛藍天。

段春華強調，人大執法檢查就是法律巡視，是行使憲法法律賦予的監督權。做好新時代市人大執法檢查工作，一要提升政治站位，強化政治責任，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想的貫徹落實。二要堅持剛性監督，敢于動真碰硬，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，緊緊抓住影響污染治理實效、損害群眾利益的突出問題，查清病灶，對癥下藥，確保法律規定的政府責任、企業責任、社會責任落到實處。三要發揮職能作用，提供法治保障，及時反映群眾呼聲，集中群眾智慧，發動群眾參與，形成全社會共同防治大氣污染的合力。

確定24項檢查重點，采取9種檢查方式

據天津市人大常委會相關部門負責人介紹，從目前的執法檢查情況看，此次執法檢查具有6方面特點。

一是規定動作與自選動作緊密結合。《天津市大氣污染防治條例》是對上位法的細化和補充，將條例的貫徹實施情況一并納入檢查范圍，實現法律與地方條例同步檢查、同步推動。

二是準備工作周密細致。認真對照大氣污染防治法進行逐條梳理，確定了24項重點檢查內容。認真開展前期調研，深入分析天津市大氣污染防治工作現狀，在全市開展大范圍摸底排查，多渠道搜集問題線索，建立了涵蓋130余個項目的受檢項目庫。

三是檢查方式多種多樣。采用政府部門自查、委托區人大常委會檢查、廣泛征求意見、召開有關方面座談會、調閱查閱資料、聽取匯報、突擊暗訪、分組實地檢查、聯組座談等9種方式，全面了解法律法規貫徹實施情況。實現四級代表廣泛參與、法律實施主管部門全覆蓋、全市16個區檢查同步進行。

四是征求意見廣泛深入。通過信函和代表履職服務網絡平臺，向全體市人大代表征求對法律法規貫徹實施情況的意見。召開3個不同層面的專題座談會，聽取市駐區環保督察組成員、基層環境執法人員、街道環保工作人員和基層網格員的意見建議。同時，邀請四級人大代表參加執法檢查聯組座談會。征求意見近800人(次)，共收集意見建議320余條。

五是組織推動扎實有力。對自查報告進行了嚴格規范，對委托各區開展的執法檢查提出明確意見，要求嚴格執行全國人大常委會的各項部署，確保執法檢查從上到下力度一致、效果一致。

六是明察暗訪務求實效。派出專項檢查組深入市發改委、市建委、市交通運輸委、市環保局等部門開展檢查，對照重要法律制度，抽查、調閱400余份相關制度文件、會議紀要、記錄臺賬等資料，梳理問題線索。對所有檢查點位不做預先安排，對部分問題項目不打招呼，直奔現場突擊檢查。