欧美日操-欧美日韩91-欧美日韩99-欧美日韩ay在线观看-xxxx色-xxxx视频在线

垃圾市場化治理中政府監管不能缺位

2018-06-19 14:59:25 光明日報  點擊量: 評論 (0)
今年2月頒布實施的《農村人居環境整治三年行動方案》,為解決農村人居環境領域存在的突出問題提供了方向指引,整治工作目前正在全國范圍內展開。

今年2月頒布實施的《農村人居環境整治三年行動方案》,為解決農村人居環境領域存在的突出問題提供了方向指引,整治工作目前正在全國范圍內展開。筆者在調研中發現,部分地區采用向市場化借力的方式,通過引入市場化企業參與農村垃圾清掃與轉運,提高農村垃圾的處理效率,已經取得一定積極成效,但在實踐中也出現了新問題,值得重視。

一些地區缺乏對于采用市場化手段提高公共服務供給效率的深刻理解,盲目地將全部工作推向市場,一切職責推給企業,從而導致基層政府在農村垃圾治理領域的管理缺失。在財政支撐不足和政府監管缺失的狀態下,作為獨立經營的市場化企業,為了節省往返于縣鄉村之間的物流成本以及人力成本,垃圾清運出現周期過長、運力不足等現象,導致大量垃圾在垃圾站點外堆積,“垃圾圍村”變為“垃圾圍站”。

長期來看,建立農村垃圾市場化運行體系,提高農村垃圾處理效率和能力,需要明確政府和企業的不同角色與分工,構建市場化企業與基層政府之間的協作關系。

在以往的經驗中,把垃圾處理進行市場化是很多地方的共同選擇,但要明確的是,在這個過程中,基層政府的“設計師”職責不能缺位。建立農村垃圾市場化運行模式,究竟是從縣級層面總體謀劃,還是以建制鎮為單位獨立設計,或是從農村聚落體系的角度靈活安排,回答這些問題不能僅僅依靠借鑒外地經驗,還需要綜合分析當地的村莊空間分布、經濟社會發展水平等要素,因地制宜展開系統研判。結合區域村莊布局與城鎮化發展趨勢,選擇符合當地實際的農村垃圾市場化運行模式,提高基礎設施利用效率,避免財政過度投入和重復建設。基層政府要明確農村垃圾處理的公共服務屬性,政府可以不生產,但不可以不監管。政府是投資主體,企業是運營主體;財政購買服務,政府監管企業。因此,要規范政府對于企業的考核與監督,避免市場調節的盲目性與自發性,不能一推了之。

構建市場化企業與基層政府之間的協作關系,提高公共服務的供給質量與效率,關鍵在于形成一套“融合多種角色,明確具體分工,打通相關環節”的體制機制。由市場機制引入多元化資本和專業化管理,意味著政府也必須適應新的角色,從過去的直接管理變成間接的規劃設計與事中監管。只有政府和市場構建了各司其職的協作關系,才能逐步建立健全“回收、清掃、轉運、處理”一體化的農村垃圾市場化運行模式,持續提升農村垃圾市場化運行的效率與質量。

大云網官方微信售電那點事兒

責任編輯:任我行

免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與本站無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實,對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關內容。
我要收藏
個贊
?
主站蜘蛛池模板: 国产三级毛片视频 | 精品一区 二区三区免费毛片 | 欧美在线视频免费看 | 四虎永久在线精品视频免费观看 | 在线观看国内自拍 | 久草综合在线 | 免费看美女部位隐私 | 蝴蝶传媒视频免费观看 | 精品中文字幕一区在线 | 99色在线观看 | 国产毛片一区二区 | 成人免费观看网欧美片 | 成人亚洲欧美日韩中文字幕 | 狠狠狠色 | 四虎影库网址 | 男人a天堂 | 亚洲一区二区高清 | 四虎永久在线免费观看 | 精品免费福利视频 | 国产 麻豆 欧美亚洲综合久久 | 欧美一级高清免费a | 四虎精品成人免费影视 | 五月天综合视频 | 国内外成人鲁尔山免费大片 | 我与么公激情性完整视频 | 99热播在线观看 | 中文字幕日本精品一区二区三区 | 国产精品日韩欧美一区二区 | 日本免费人成在线网站 | 精品在线观看国产 | 成都4片p高清完整版hd | 日本不再卡v片 | 国产精品日本一区二区在线播放 | 91蜜臀视频 | 欧美在线视频一区在线观看 | 日本一区不卡视频 | 日韩毛片免费视频一级特黄 | 黄色片免费观看 | 国产精彩对白综合视频 | 国产亚洲91 | 第四色网页 |