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九江都昌縣整改只做表面文章 治理不力“明珠”失色

2018-06-25 15:53:22 中國(guó)環(huán)境報(bào)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
都昌縣東升水庫(kù)被當(dāng)成采石場(chǎng)的渣場(chǎng),成了牛奶湖。2018年6月1日,中央第四環(huán)保督察組進(jìn)駐江西省,對(duì)2016年第一輪中央環(huán)保督察整改情況開(kāi)展回

九江都昌縣整改只做表面文章 治理不力“明珠”失色

都昌縣東升水庫(kù)被當(dāng)成采石場(chǎng)的渣場(chǎng),成了“牛奶湖”。

2018年6月1日,中央第四環(huán)保督察組進(jìn)駐江西省,對(duì)2016年第一輪中央環(huán)保督察整改情況開(kāi)展“回頭看”,并對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督察。

九江市都昌縣毗鄰鄱陽(yáng)湖,域內(nèi)擁有鄱陽(yáng)湖1/3的水域,素有“鄱陽(yáng)湖上的明珠”美譽(yù)。但督察組抽查發(fā)現(xiàn),都昌縣對(duì)第一輪中央環(huán)保督察交辦信訪問(wèn)題整改不力,全縣在垃圾處理廠問(wèn)題整改、石材開(kāi)采加工行業(yè)整頓、畜禽養(yǎng)殖污染防治等方面“敷衍整改”“假裝整改”。都昌縣委縣政府在督察整改工作中只做表面文章,推進(jìn)治理不力,全縣近兩年生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作處于停滯甚至倒退狀態(tài),環(huán)境問(wèn)題突出。

生活垃圾非法傾倒填埋,2.7萬(wàn)噸垃圾去向不明

2016年8月,第一輪中央環(huán)保督察期間,群眾信訪舉報(bào)都昌縣生活垃圾綜合處理廠非法填埋分選后的剩余垃圾,廠區(qū)臭氣擾民。都昌縣政府反饋稱:已對(duì)這一企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正決定書(shū),要求停止使用非法填埋場(chǎng),限期恢復(fù)原狀,并立案查處。但“回頭看”督察發(fā)現(xiàn),都昌縣政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任落實(shí)不力。

一是非法傾倒填埋不僅未清理,而且填埋更多。2016年8月以來(lái),都昌縣生活垃圾綜合處理廠無(wú)視整改要求,繼續(xù)將分選后的約3600噸剩余生活垃圾,非法填埋在都昌縣龍家灣。2018年5月,都昌縣環(huán)保局檢查還發(fā)現(xiàn),企業(yè)將大量生活垃圾填埋在廠區(qū)5處低洼處,累計(jì)填埋約5000噸,還在余家灣填埋200余噸。2018年6月督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn),這家企業(yè)還在緊鄰鄱陽(yáng)湖的射山、磯山等地大量?jī)A倒填埋垃圾,滲濾液直排鄱陽(yáng)湖。6月19日,都昌縣政府緊急調(diào)集大型機(jī)械挖掘清理。

二是長(zhǎng)期違法生產(chǎn),污染環(huán)境。這家垃圾綜合處理廠環(huán)評(píng)批復(fù)工藝為“垃圾分選+厭氧發(fā)酵堆肥”,但長(zhǎng)期無(wú)法正常運(yùn)行,實(shí)際成為生活垃圾的非法臨時(shí)中轉(zhuǎn)站,生活垃圾長(zhǎng)期在場(chǎng)地內(nèi)露天堆存,至今未落實(shí)環(huán)評(píng)要求的“車(chē)間密閉+負(fù)壓+生物除臭”等廢氣治理設(shè)施,現(xiàn)場(chǎng)惡臭熏人;大量垃圾滲濾液四處流淌下滲,采樣監(jiān)測(cè),滲濾液化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別高達(dá)2890mg/L、372mg/L,污染嚴(yán)重。企業(yè)稱與生活污水處理廠簽訂滲濾液處置協(xié)議,協(xié)定日處理量20噸。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),滲濾液從未進(jìn)入污水處理廠,雙方協(xié)議只是一紙空文。

三是大量生活垃圾去向不明,環(huán)境隱患突出。都昌縣生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)工作緩慢,至今相關(guān)工作仍停留在紙面上,導(dǎo)致全縣生活垃圾只能運(yùn)往九江、上饒、南昌和景德鎮(zhèn)等地處置。2017年1月至今,全縣生活垃圾產(chǎn)生量約5.5萬(wàn)噸,但運(yùn)往上述4地填埋場(chǎng)或焚燒廠處置的垃圾(包括非法填埋清運(yùn)量)僅約2.85萬(wàn)噸,約2.7萬(wàn)噸生活垃圾不知去向。

水庫(kù)變成渣場(chǎng),石材開(kāi)采加工行業(yè)整改停滯

2016年中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出,九江市石材加工行業(yè)問(wèn)題突出,群眾反映強(qiáng)烈。九江市整改方案提出,將在2017年年底全面整治全市石材開(kāi)采和加工產(chǎn)業(yè),并細(xì)化了具體整改措施。

但督察發(fā)現(xiàn),都昌縣委縣政府對(duì)整改方案要求落實(shí)不力,整改工作幾乎處于全面停滯狀態(tài)。全縣石材礦山未落實(shí)水土保持和生態(tài)恢復(fù)制度、未開(kāi)展一例廢棄礦山修復(fù),未從源頭管控石材開(kāi)采加工行業(yè)揚(yáng)塵污染,也未開(kāi)展石材加工行業(yè)整治調(diào)整升級(jí)。

現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),都昌縣石材開(kāi)采和加工企業(yè)共計(jì)84家,絕大部分集中在蘇山鄉(xiāng),目前已緊急停產(chǎn)應(yīng)對(duì)督察。所有石材開(kāi)采點(diǎn)均未按要求設(shè)置視頻或在線監(jiān)控設(shè)施,無(wú)任何礦山揚(yáng)塵治理設(shè)施,無(wú)廢棄石料堆場(chǎng),未開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù),廠區(qū)一片狼藉,山體滿目瘡痍,部分開(kāi)采點(diǎn)廢棄石料淤塞水庫(kù),使之成為“牛奶湖”。同時(shí)大量石材加工小作坊絕大部分無(wú)粉塵和廢水治理設(shè)施,正常生產(chǎn)時(shí),粉塵漫天,污水橫流。

畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題虛假整改,關(guān)停搬遷流于形式

九江市整改方案要求,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定,2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷關(guān)閉,加快非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)配套治污設(shè)施建設(shè)。但在“三區(qū)”劃定后,都昌縣未配套出臺(tái)禁養(yǎng)區(qū)搬遷關(guān)閉的相關(guān)方案和政策。

同時(shí),都昌縣在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中“虛假整改”,試圖瞞騙督察組。2016年,都昌縣在督察整改方案中上報(bào),禁養(yǎng)區(qū)只有3家養(yǎng)殖場(chǎng),但實(shí)際有12家養(yǎng)殖場(chǎng)。今年6月,都昌縣再次謊稱,禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)均已在2017年底前搬遷關(guān)閉完畢。但督察發(fā)現(xiàn),禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有3家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)在正常生產(chǎn)。

督察組隨機(jī)抽查的蘇山鄉(xiāng)馬安養(yǎng)殖場(chǎng),就坐落于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),距離鄱陽(yáng)湖不足百米,其沼液儲(chǔ)存池排放的沼液直接進(jìn)入周邊水體,對(duì)鄱陽(yáng)湖水質(zhì)造成極大隱患。采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,沼液池出水化學(xué)需氧量、氨氮和總磷濃度分別高達(dá)252mg/L、116mg/L和15.8mg/L。

除了以上問(wèn)題,都昌縣在水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、城區(qū)揚(yáng)塵管控、城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)等方面均少有作為,全縣環(huán)境問(wèn)題突出,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

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