一對成鳥帶著7只幼鳥——世界極危候鳥青頭潛鴨家庭6月中旬被發現在江西鄱陽湖一處水域自由自在地游玩。在此進行夏季水鳥調查的工作人員告訴記者,全球數量僅為500只左右的青頭潛鴨對棲息環境要求極高,它們在鄱陽湖生兒育女實在令人驚喜。

2016年被列為我國首批三大生態文明試驗區之一;2017年《國家生態文明試驗區(江西)實施方案》獲批。肩負著為全國生態文明建設探索標準責任的江西省,正努力書寫好山好水新篇章。

好山好水知多少

綠色生態是江西最大的優勢。但江西的好山好水知多少?

針對生態自然資源管理主體分散、權屬不清等問題,江西探索建立了自然資源資產產權制度。

2017年10月,南昌市新建區、廬山市、貴溪市、高安市和撫州市南城縣開始對包括贛江、鄱陽湖、廬山、龍虎山等在內的自然資源進行產權登記。“以前對濕地保護區中自然資源的類型、保護范圍和措施都不是很清楚,現在有數了。”新建區國土局副局長程昌鋒說。

江西省生態文明辦副主任劉兵說,統一確權登記實現了生態系統“一本賬”,這是構建生態文明治理體系的基礎。

在提升生態文明治理能力過程中,江西牢牢抓住制度建設這個“牛鼻子”。在國土空間開發保護、流域綜合管理、生態保護與修復等方面積極探索,目前已形成20項制度成果,今年還將完成9項。

編制空間管控“一張圖”。江西省發改委生態處處長洪小波說,江西省域空間規劃已編制完成,市縣“多規合一”試點也形成了成果,全面劃定了生態保護紅線,劃定永久基本農田3693萬畝,并全部上圖落地到戶。

搭建信息管理“一平臺”。去年11月,一個融數據采集、檢測評估、預測預警、考核評價等功能于一體的“生態云”應用平臺在撫州市啟動運行。“生態云”通過匯聚多部門的自然資源數據、生態系統數據、環境監測數據和社會經濟數據,推動生態文明大數據應用服務。目前,《江西省“生態云”大數據平臺建設方案》已編制完成。

好山好水價更高

綠色生態是江西的最大財富。讓生態環境產生經濟價值,綠水青山就是金山銀山。

在國家生態產品價值實現試點市撫州,好空氣賣出了好價錢。去年6月,撫州市樂安縣鰲溪村的綠園生態林場碳匯項目以每噸15元的價格賣出2.1萬噸二氧化碳減排量。1噸好空氣相當于當地11.5噸自來水的價格。目前,撫州市已有5個縣開發了碳匯項目。

靖安,一個生態環境非常優美的縣——84.1%的森林覆蓋率、全縣11個鄉鎮都是國家級生態鄉鎮。走訪靖安,記者了解到,這個縣生態文明建設從“治山理水”進入了“顯山露水”階段。近年來,大數據、大智慧、大健康產業蓬勃興起,康養項目、旅游項目紛至沓來。

“靖安的生態價值迎來了‘迸發期’。”該縣縣長嚴旭輝說,去年全縣共接待游客757萬人次,實現綜合收入44.2億元,增長均在40%以上。

江西省現有林地面積1080萬公頃,占國土面積的65%,森林覆蓋率達63.1%;濕地面積91萬公頃,占國土面積的5.45%;設區市城區空氣質量優良率83.9%,國家考核斷面水質優良率92%。

江西綠水青山價值幾何?今年5月30日,江西省召開新聞發布會,向社會公布了一本歷時2年完成評估的“生態賬”——2016年,江西省森林和濕地的生態、經濟和社會效益分別為10867億元、3145億元和938億元。與2011年評估結果相比,僅森林的生態效益就增加了1863.22億元,增幅達23%。

不負贛鄱好山水

好山好水是大自然對江西的饋贈,更是上下齊心、久久為功的守護。

靖安縣自2015年在江西率先建立“河長制”后,2017年6月又打造“河長制升級版”——“河湖管護認領制”。該縣水務局局長王仕欽說,通過黨員示范、群眾認領、政策獎勵、榮譽激勵等,認領制實現了管護主體從“要我當河長”向“我要當河長”轉變,形成了全民參與、人人爭做河長的局面。

為了呵護綠水青山,全國生豬調出大縣——新干縣近年來把生豬污染治理、引導轉型生產作為推進生態文明建設的重大民生工程來抓。全縣已成功引導30多戶養殖戶轉型生產食用菌、竹制品、箱包等。

推進生態文明建設,江西“加碼”對各地的考核。去年6月,有關部門在此前的基礎上重新制訂了生態文明建設目標評價考核辦法。根據辦法,江西在資源環境生態領域有關專項考核的基礎上,還要對全省11個設區市和100個縣(市、區)進行綜合開展生態文明建設目標評價考核。

守護綠水青山,江西保持常態化督查、問責、追責高壓態勢。2017年,中央環保督察30項年度整改任務全面完成,問責106名相關責任人;查處環境污染類案件828起,批捕犯罪嫌疑人398人,提起公訴1449人。