烏梁素海是黃河流域最大的湖泊濕地，也是黃河生態(tài)安全的“自然之腎”。生態(tài)環(huán)境部7月3日通報，內蒙古自治區(qū)有關部門及巴彥淖爾市工作統(tǒng)籌不力、污染治理進展緩慢，對未批先建的9萬畝養(yǎng)殖項目態(tài)度曖昧，烏梁素海生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀。

烏梁素海生態(tài)環(huán)境保護對維系我國北方生態(tài)安全屏障、保障黃河水質和度汛安全等具有重要作用，也是中央環(huán)保督察的重點。中央第二環(huán)保督察組對烏梁素海生態(tài)環(huán)保工作現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，烏梁素海治理污染項目實施嚴重滯后，水質總體仍為Ⅴ類。

農業(yè)污染是烏梁素海污染主要來源，2016年自治區(qū)政府批復了《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》，規(guī)劃了湖泊生態(tài)補水配套工程、湖泊內源污染治理與生態(tài)改善工程、規(guī)劃區(qū)污染源減排工程等五大類96個項目，總投資80億元。但現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，96個項目中，41項本應于2017年前完成，但截至2018年6月，實際僅完成10項，另有9項在建，22項仍未動工。特別是8個農業(yè)面源治理項目、工業(yè)園區(qū)污水處理及中水回用工程等涉及烏梁素海生態(tài)環(huán)境治理的重點項目，還未開工建設。

9萬畝養(yǎng)殖是從2012年4月引進的河南大湖水產公司項目，但一直未履行環(huán)評手續(xù)。當?shù)卦?017年4月對此罰款97.5萬元，并要求對項目開展生態(tài)后評估。但是在沒有充分論證和評估情況下，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，2017年比2016年還增加2萬畝，養(yǎng)殖面積達9萬畝。

烏梁素海非養(yǎng)殖區(qū)域水質清澈、透明性好，而養(yǎng)殖區(qū)域水質顯混濁。經現(xiàn)場取樣監(jiān)測，非養(yǎng)殖區(qū)域水質達到Ⅳ類，而養(yǎng)殖區(qū)域水質為Ⅴ類，水質差異明顯。督察認為，自治區(qū)發(fā)改委在審核《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》時，對規(guī)劃目標、任務和措施研究不夠、審核不嚴，致使規(guī)劃要求與實際工作“兩張皮”;在環(huán)境整改措施落實時，自治區(qū)有關部門各行其是，甚至是敷衍塞責。巴彥淖爾市對9萬畝養(yǎng)殖項目態(tài)度曖昧，對湖區(qū)水質影響最大的農業(yè)面源污染沒有采取實質性措施，說不清、道不明，得過且過。

中央第二環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青要求，自治區(qū)有關部門和巴彥淖爾市應就規(guī)劃項目調整、農業(yè)面源污染治理、凌汛生態(tài)補水、湖區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖、污水收集管網、濕地運行管理、長效機制建設等具體問題明確整改要求，督察組還將做好后續(xù)各項督察工作。