豐厚的自然條件讓湖泊周邊種植業發達，但高耗水、高耗肥的耕作方式也帶來了嚴重的農業面源污染。無論是大理的洱海，還是玉溪的撫仙湖、星云湖、杞麓湖，都面臨破解農業面源污染的難題。

記者跟隨中央第六環保督察組在云南大理、玉溪等地現場督察發現，當地確實采取了不少措施，也取得了一定的效果，但治理任務依然任重道遠。

閑不下來的土地

“湖中渚田甚沃，種蒜大如拳且味異。”這是300多年前，《徐霞客游記》中對洱海流域大蒜種植的記載。如今，大理的獨頭大蒜仍是農產品地理標志產品。在撫仙湖、星云湖、杞麓湖流域，出產的蔬菜、鮮花在國內外享有盛譽，也給農民帶來了豐厚的收益。

然而，種植面積大，輪作強度大，復種指數高，農藥化肥施用強度大，使得農業面源污染成為湖泊污染的主要來源，而且治理難度大。據介紹，云南省的耕地幾乎不會出現空閑時間，蔬菜種植每年有4~5茬。

“在撫仙湖徑流區，蔬菜和烤煙種植面積占農業總種植面積的65.5%，根據撫仙湖‘十三五’規劃測算，農田化肥污染負荷占流域農業農村污染源的95%。2016年，星云湖流域耕地面積11.27萬畝，化肥施用量3.75萬噸;杞麓湖流域耕地面積14.84萬畝，化肥施用量4.8萬噸。”玉溪市委書記羅應光在向中央第六環保督察組匯報情況時表示。

因此，破解農業面源污染，成為云南高原湖泊治理中的突出問題。

節水截污削減污染物

蒼山18溪是洱海的主要水源，而且水質較好。為了讓更多好水流入洱海，大理州全面開展了蒼山18溪無序取水整治工作，封堵蒼山沿線地下井3083口，實施城鄉統籌供水工程。“這里百姓世代都是喝山泉水，引水灌溉，水質好而且不花錢。現在，要讓他們喝自來水，還要花錢，開始阻力很大，做了大量工作。”大理州副州長傅希說。

現在，村民灌溉使用的是庫塘水。據悉，大理市共建設了應急庫塘131個、庫容128萬方，將村落污水、農業灌溉尾水、初期雨水等收入庫塘，發揮“截、匯、蓄、凈、用”的功能，最終實現削減污染物總量的目標。

在大理市灣橋鎮古生村，村民灌溉不能再用之前大水漫灌的方式，而是需要事先向水管員申請，定時定量取水。在大理市，這樣的水管員共有418名，目的就是要杜絕大水泡田的水資源浪費行為。大理市副市長袁春城說，這種管水方式讓他們去年比之前節水48%。

東湖濕地是洱源縣永安江綠色流域建設工程的重要組成部分，規劃建設面積7128畝。如今，濕地中的景象可謂是“接天蓮葉無窮碧”，可以想象荷花盛開的美景。

永安江水質近年來一直在劣Ⅴ類水平，總氮超標嚴重，是典型的農業面源污染特征。永安江兩側一直都是高耗肥、高耗水的大蒜等農作物種植區，為解決農田尾水進入河流的問題，洱源縣啟動了生態隔離帶建設工程，在兩岸建立河濱緩沖帶。“農田灌溉尾水先進入濕地或者生態隔離帶，經過凈化后，再進入河道，從而有效削減污染物。”大理州洱海流域保護局局長段彪告訴記者。

調整種植結構需兼顧農民收益

要減少農業面源污染，截污之外，還要通過調整種植結構和種植方式，來減少化肥農藥使用量。

在星云湖周邊，不少曾經種植蔬菜的耕地，已經種上了蓮藕，成為緩沖濕地。當地負責人告訴記者，今年他們通過土地流轉，從農民手中租來了3000畝耕地，主要種植蓮藕等水生植物，而且完全不用化肥農藥。

根據《玉溪市2018年農業農村經濟工作要點》，要對撫仙湖徑流區常年種植蔬菜的5.35萬畝耕地實施休耕輪作，其中新環湖路以下0.48萬畝耕地全面實施休耕和修復，其余壩區耕地實施休耕或者發展水果、烤煙、油菜、蠶豆、林果等節水節肥節藥型作物和種植水稻、荷藕等具有濕地凈化功能的水生作物。

然而，這一過程中，如何保證農民利益成為關鍵。當地負責人告訴記者，農民每畝蔬菜種植的年收入平均為2萬元~3萬元，一些收益更高的種植戶每畝年收入甚至能達到20萬元。但進行土地流轉時，政府給出的補助標準遠低于這一水平，比如星云湖土地流轉的租金為每年3465元/畝，第一年會增加一定的青苗補助。

同樣的問題也出現在大理。為了壓減大蒜種植面積，大理市流轉了1.6萬畝耕地，用來種植水稻、油菜花、烤煙等作物，實行生態化種植。雖然實現化肥農藥使用量減少，但流轉土地畝產值與之前的產值相差30%。“前三年會有生態補償，具體政策方案正在研究，馬上要出臺。”袁春城說。