上海市環(huán)保局局長(zhǎng)壽子琪日前表示，二氧化氮和臭氧將成為上海未來(lái)5年大氣污染防治的主要對(duì)象。

為此，上海環(huán)保部門(mén)將進(jìn)一步嚴(yán)查石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)，力爭(zhēng)在2020年使上海PM2.5年均濃度降至37微克/立方米以下。同時(shí)在未來(lái)5年，加強(qiáng)對(duì)PM2.5和臭氧污染的協(xié)同控制，全面提升上海市空氣質(zhì)量。

二氧化氮和臭氧將成為主要防治目標(biāo)

上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上海2017年的優(yōu)良天數(shù)比2013年增加了34天，上海市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率為75.3%。日均濃度達(dá)到重度污染的天數(shù)為兩天，比2013年減少21天。

雖然2017年上海市PM2.5和PM10都已達(dá)到國(guó)家下達(dá)的考核目標(biāo)，但二氧化氮和臭氧的指標(biāo)均未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。前者年均濃度為44微克/立方米，較2016年上升2.3%;臭氧年均濃度為181微克/立方米，較2016年上升17微克/立方米。

上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心專(zhuān)家介紹，二氧化氮和臭氧已逐漸成為大氣污染防治的主要目標(biāo)。

發(fā)揮好長(zhǎng)三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)治作用

上海近期出臺(tái)的《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計(jì)劃”)為未來(lái)5年的大氣治理勾勒了藍(lán)圖。行動(dòng)計(jì)劃共梳理主要措施131項(xiàng)，包括六大領(lǐng)域治理措施88項(xiàng)，保障措施43項(xiàng)。

行動(dòng)計(jì)劃明確，上海市環(huán)保局將從執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法措施、執(zhí)法方式3個(gè)方面，提升環(huán)保執(zhí)法效能，確保到2020年，上海PM2.5年均濃度力爭(zhēng)達(dá)到37微克/立方米以下;空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)到80%左右，基本消除重污染天氣。

“為此，上海將以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等)和重點(diǎn)污染物為主要控制對(duì)象。”上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。具體而言，中心城區(qū)結(jié)合區(qū)域環(huán)境管理需要，重點(diǎn)針對(duì)餐飲、汽修、干洗等行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。郊區(qū)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布，重點(diǎn)針對(duì)涂裝類(lèi)及印刷類(lèi)產(chǎn)生的工業(yè)廢氣進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。

在執(zhí)法措施上，將充分運(yùn)用按日計(jì)罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、移送拘留等新措施，鐵腕執(zhí)法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全市按日計(jì)罰案件為61件，處罰金額9500多萬(wàn)元;查封扣押179件，限產(chǎn)停產(chǎn)30件，移送公安行政拘留和涉嫌犯罪共86件，極大地打擊了環(huán)境違法行為。

此外，上海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，未來(lái)上海要進(jìn)一步發(fā)揮好長(zhǎng)三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)治作用。一方面加大力度推進(jìn)落實(shí)《打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)要求，三省一市提前一年完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。另一方面，結(jié)合長(zhǎng)三角區(qū)域特點(diǎn)，抓住共性問(wèn)題，聯(lián)合推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)協(xié)同監(jiān)管和船舶排放控制區(qū)建設(shè)，建成區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。

未來(lái)PM2.5和臭氧污染將協(xié)同防治

據(jù)介紹，未來(lái)5年，上海大氣污染防治特點(diǎn)將集中在以下方面。一是更加突出PM2.5和臭氧污染的協(xié)同控制;二是加強(qiáng)源頭防治，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整;三是更加注重精細(xì)化管理。

記者獲悉，上海大氣污染防治的重點(diǎn)也將有所側(cè)重。首先，環(huán)保部門(mén)在工作重心上以產(chǎn)業(yè)和交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌能源、建設(shè)、生活和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，全面深化大氣污染防治工作。

在重點(diǎn)措施上，實(shí)施能源和煤炭總量雙控，加快重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化交通運(yùn)輸體系，建立揮發(fā)性有機(jī)物總量控制制度。

在控制指標(biāo)上，以細(xì)顆粒物、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物為治理重點(diǎn)，兼顧臭氧污染控制，推進(jìn)各項(xiàng)大氣污染物的協(xié)同控制和減排。