近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保檢察的專業(yè)化建設(shè)。如何讓生態(tài)環(huán)保檢察更專業(yè)、更有效?記者采訪了福建省人民檢察院檢察長(zhǎng)霍敏。

記者：生態(tài)環(huán)保檢察專業(yè)性具體體現(xiàn)在哪些方面?

霍敏：生態(tài)環(huán)境案件專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)范圍廣、侵犯權(quán)益復(fù)雜、案外工作任務(wù)重，辦好生態(tài)環(huán)境案件，不僅要熟悉法律法規(guī)、檢察業(yè)務(wù)知識(shí)，還要掌握生態(tài)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí);不僅要履行偵查監(jiān)督、審查起訴、訴訟監(jiān)督職責(zé)，還要開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，參與綜合治理、預(yù)防破壞環(huán)境犯罪等;不僅要加強(qiáng)與公安、法院的配合，還要強(qiáng)化與生態(tài)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法順暢銜接。檢察機(jī)關(guān)必須立足法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，在工作方針、理念原則、職責(zé)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦案模式等各方面體現(xiàn)生態(tài)領(lǐng)域?qū)I(yè)化法律監(jiān)督的應(yīng)有內(nèi)涵和具體要求。

福建省檢察機(jī)關(guān)一直重視生態(tài)環(huán)保檢察專業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)保檢察機(jī)構(gòu)職能配置專門(mén)性、專業(yè)化，綜合運(yùn)用批捕、起訴、檢察建議、督促支持起訴、公益訴訟等手段，完善生態(tài)領(lǐng)域法律監(jiān)督方式。

記者：目前生態(tài)環(huán)保檢察專業(yè)化建設(shè)方面還存在哪些短板?

霍敏：就福建檢察而言，首先是生態(tài)環(huán)保檢察職能發(fā)揮還不夠充分。一些地方檢察機(jī)關(guān)司法理念、辦案習(xí)慣還不能緊跟時(shí)代要求，重打擊輕修復(fù)、重配合輕監(jiān)督的思想不同程度存在。

其次是協(xié)作配合機(jī)制不夠健全。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)間尚未建立起有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠緊密，信息資源共享不夠，案件移送銜接不暢;檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的生態(tài)刑事、民事、行政檢察及公益訴訟工作的監(jiān)督資源整合力度有待加強(qiáng)。

此外，辦理生態(tài)環(huán)境案件還存在難點(diǎn)。生態(tài)法律法規(guī)及司法解釋還不能完全適應(yīng)打擊犯罪的需要，破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪取證難、鑒定難、贓證物處置難問(wèn)題長(zhǎng)期存在，專門(mén)司法鑒定機(jī)構(gòu)缺乏，生態(tài)環(huán)境損害鑒定委托難、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高，一些特殊的贓證物如象牙、紅豆杉、紅珊瑚等難以處理，影響辦案效果。

記者：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保檢察專業(yè)化建設(shè)應(yīng)該往哪些方向發(fā)力?

霍敏：首先，要不斷完善生態(tài)環(huán)保檢察職能，規(guī)范生態(tài)修復(fù)工作機(jī)制，積極推行生態(tài)修復(fù)令，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與社區(qū)矯正有效銜接，探索建立綠色公益社區(qū)矯正基地，確保生態(tài)修復(fù)工作落到實(shí)處。全面推廣派駐河長(zhǎng)辦檢察聯(lián)絡(luò)制度，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接。

其次，要立足法律監(jiān)督職能強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，認(rèn)真履行批捕、起訴職能，依法嚴(yán)懲社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突發(fā)污染事故和嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境資源等犯罪，掛牌督辦一批重大案件，產(chǎn)生震懾效應(yīng)。深化破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及時(shí)立案查處，形成打擊犯罪的高壓態(tài)勢(shì);充分履行公益訴訟職能，聚焦大氣、水、土壤污染防治等領(lǐng)域。

第三，要立足專門(mén)化、專業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地方實(shí)際，規(guī)范明確生態(tài)環(huán)保檢察機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)合理界定部門(mén)職能范圍，打造一支既懂法律又掌握生態(tài)環(huán)境知識(shí)的專業(yè)人才隊(duì)伍。