作為全國14個海島縣(市)之一的浙江玉環市，躺在寬闊東海的懷抱里，四周海天蒼茫，一望無際。

盡管海洋很寬闊，近些年玉環在經濟發展中，卻舍不得大手大腳粗放利用，像愛護眼珠子一樣愛護海洋生態。由此，玉環成為全國首批國家級海洋生態文明建設示范區。

樹理念

其實，玉環人對海洋生態重要性的認識，也是在生產實踐中逐步深化的。

1978年2月16日，《人民日報》曾刊登過一則新聞——《玉環島人民改畫地圖》，報道當年玉環縣委帶領全縣人民改造大自然，填海建設了一條大壩，把海島同大陸連接了起來。

時隔近40年， 2017年11月25日玉環又上了《人民日報》，這次的題目是“玉環再改圖”，報道了玉環撤壩建橋的事跡。文章指出：壩改橋，不是簡單的交通方式的變化，對恢復和改善海灣生態環境意義非凡，標志著玉環經濟發展方式質的飛躍。

幾十年的發展實踐，讓玉環人樹起了這樣的理念：不獨綠水青山是金山銀山，碧海潔灘同樣是金山銀山。

近幾年，紫菜價格看漲，玉環紫菜養殖面積也不斷增加。如果養殖面積無序擴大，將會衍生滸苔，對海洋生態造成影響。在增收和保護海洋生態的兩難選擇中，玉環毅然選擇了后者。今年以來，玉環海洋與漁業部門對養殖海域進行規劃，劃分可養區、限養區和禁養區。各鄉鎮排查紫菜養殖情況，符合規劃的依法辦理養殖證，不符合規劃的一律清理。

玉環還探索行業自律管理模式——與養殖戶簽訂協議，要求清理“漂來的垃圾”“自己的垃圾”“退養后的垃圾”，如果退養后不能把這片區域恢復到自然原貌，下一輪承包時，將失去海洋使用權。

玉環專門成立了海上保潔隊。站在玉環干江鎮的漩門大堤上放眼望去，碧波蕩漾，灘涂開闊整潔。海上保潔隊員正駕駛小艇在清理水面的竹竿。

保潔隊員鄭大良告訴記者，這些竹竿是去年8月插入海中的，用于固定紫菜養殖網。竹竿容易遭海水腐蝕和臺風損壞。破損的竹竿隨水飄蕩，就成了海上垃圾。他和隊員們已經苦干一個多月了，現在，1400多公頃紫菜養殖區的垃圾清理工作已基本結束。

在清理“垃圾”的同時，玉環還加大海洋生態養護力度——對沿海灘涂進行自然生物群落組成與結構重建，清除互花米草2000畝，移植紅樹林1050畝，沙灘還灘填沙5.3萬多立方米……

建制度

雞山鄉后岙村村支書張文強是雞山島沿海的灘長。每天一大早，他都會到自己負責的那一段海灘巡邏。他隨身攜帶著“老三樣”：一把長鉗、一個垃圾袋、一本記錄本。看到垃圾就撿進垃圾袋，巡灘結束要寫下巡灘記錄。同時，他還必須把巡邏記錄通過手機APP發回去。

灘涂保潔，只是灘長工作的一小部分。張文強還負責監督非法占用海灘、違禁漁具下海、入海排污口水況及是否有“三無”漁船作業。

近年來，玉環“灘長制”越來越完備：市級灘長5個，鄉鎮級灘長63個，村級灘長67個，基本覆蓋全市每一片海灘灘涂。

每一片責任區都設置公示牌，將海灘的基本狀況、責任單位、村鄉市三級灘長姓名以及工作職責寫在上面。公示牌上還貼有二維碼，方便群眾監督。

為了配合“灘長制”，縣科技部門開發出了手機APP“灘長助手”，其中設置了巡灘記錄、灘涂資料等欄目。灘長在日常巡查過程中，如果發現問題，可以直接通過APP上傳，鄉鎮后臺一目了然。遇到鄉鎮解決不了的，可以通過該軟件層層上報，直至上報至市級灘長，由市級灘長協調相關部門統一處理。“灘長助手”還設置了普通群眾現場舉報的功能。

這些措施，讓每個灘長不得不打起十二分精神，想懶政，沒門兒!這些措施，也遏制了損害海洋生態的行為。去年至今，正是得益于“灘長助手”的強力“監督”，玉環共清理地籠網、流刺網等網具約2.4萬頂，有效地保護了灘涂。

謀長遠

要想使海洋生態保護成為常態，漁民增收不能不考慮。

玉環的做法是，生態保護與漁民增收齊頭并進。措施之一是延長漁業產業鏈條。不久前，一艘名叫“東海漁倉”的大船緩緩駛離了玉環坎門國家漁港。這艘新建成的大船總噸位4484噸，續航能力達5個月，過駁子船共有6艘。稱它為“東海漁倉”實至名歸，拖蝦漁船上捕獲的蝦全都過駁到這艘船上。這“一母六子”，猶如一個移動加工廠，與在海上作業的玉環150多艘拖蝦漁船形成生產、加工無縫對接。

更重要的是，這是綠色、可循環的生產模式：一方面，淘汰了陸上污染較大的蝦米加工作坊;另一方面，解決了長期以來困擾漁民的“漁貨增產、價格走低”這一難題。

據悉，“東海漁倉”全產業鏈海上加工中心加工的蝦干成品，將統一出口到美國、日本等國，年加工深海蝦2萬噸以上，為當地拖蝦漁民增收1億多元。

除了延長漁業產業鏈條，玉環還大力發展生態休閑漁業。江巖島上的陳官平，曾經是海水圍塘養殖戶。如今，他拆了圍塘，在島上開了生態農家樂。游客到了島上，陳官平用小艇帶著他們出海賞海景、逛卵石灘，逛累了，再吃他店里的特色海鮮。