推動(dòng)綠色發(fā)展 打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。如何踐行綠色發(fā)展理念,打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,是擺在湖北省恩施土家族苗族自治州黨委政府面前的一道重要課題。
恩施州地處鄂西邊陲,植被覆蓋率高,自然資源豐富。同時(shí),恩施州也是全省唯一被納入國(guó)家西部大開發(fā)的地區(qū)和唯一的全域深度貧困地區(qū)。為將資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),恩施州深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動(dòng)綠色發(fā)展,打造全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,走出了一條符合少數(shù)民族地區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展之路。2017年,恩施州完成地區(qū)生產(chǎn)總值801億元(同比增長(zhǎng)6.2%),其中綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)15%,綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上。從恩施州實(shí)踐來(lái)看,推動(dòng)綠色發(fā)展,打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,應(yīng)突出四個(gè)堅(jiān)持。
堅(jiān)持高位推動(dòng),不斷健全體制機(jī)制。恩施州委、州政府充分認(rèn)識(shí)到,綠色是恩施州的最大底色,生態(tài)是恩施州的立州之命,必須堅(jiān)持高位推動(dòng)。為此,恩施州全面實(shí)施“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州、依法治州、富民強(qiáng)州”戰(zhàn)略,著力推動(dòng)“一谷兩基地三示范區(qū)”創(chuàng)建,重點(diǎn)打造四大產(chǎn)業(yè)集群,形成綠色發(fā)展目標(biāo)體系。先后成立恩施州生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境保護(hù)委員會(huì)等,全面建立河長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制等機(jī)制,形成齊抓共管大格局。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)牽動(dòng),不斷激活內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群,分別制定三年行動(dòng)方案,著力推動(dòng)全州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。一是大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè),全州形成兩家5A級(jí)、18家4A級(jí)、12家3A級(jí)景區(qū)的高等級(jí)景觀集群,年游客接待量逾5000萬(wàn)人(次),旅游綜合收入近400億元,旅游業(yè)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到65.5%。二是著力推進(jìn)硒食品精深加工,聚焦“世界硒都·中國(guó)硒谷”建設(shè),打造高標(biāo)準(zhǔn)“硒食品精深加工產(chǎn)業(yè)園”,培育市場(chǎng)主體,深耕產(chǎn)業(yè)鏈布局,2017年實(shí)現(xiàn)硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值420億元。三是全力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),聚焦華中藥庫(kù)和華中藥谷建設(shè),普遍推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的基地化發(fā)展模式,重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)中藥材萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)中藥材千畝村和紫油厚樸百里長(zhǎng)廊建設(shè)。四是聚力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),聚焦華中地區(qū)重要的潔凈能源基地建設(shè),重點(diǎn)開發(fā)本地風(fēng)能、水能、光伏、頁(yè)巖氣等能源資源,構(gòu)建多能互補(bǔ)、四面開花的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全州潔凈能源總裝機(jī)達(dá)395萬(wàn)千瓦,產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值超過(guò)80億元。
堅(jiān)持示范帶動(dòng),不斷深化生態(tài)創(chuàng)建。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,制定工作規(guī)劃和行動(dòng)方案,發(fā)起十大生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。全州建成省級(jí)環(huán)保模范城市1個(gè),州級(jí)生態(tài)縣1個(gè),省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)、生態(tài)村394個(gè)。全州已建立各類自然保護(hù)區(qū)45個(gè),其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè),位居全省第一。自然保護(hù)區(qū)總面積20.36萬(wàn)公頃,占全州國(guó)土面積的8.5%。先后頒布《星斗山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》《山體保護(hù)條例》,為山體立法,讓山更青;頒布恩施州《水土保持條例》《清江保護(hù)條例》《酉水保護(hù)條例》,為水立法,讓水更綠。
堅(jiān)持高壓撬動(dòng),不斷推動(dòng)污染治理。結(jié)合突出環(huán)境問(wèn)題加強(qiáng)整改工作,深入實(shí)施“山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美”五大專項(xiàng)治理工程。全州建設(shè)綠色示范鄉(xiāng)村127個(gè),森林覆蓋率達(dá)到63.1%,林木綠化率達(dá)71.5%。全州17個(gè)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、13個(gè)跨縣(市)界斷面水質(zhì)、10個(gè)縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)均100%達(dá)標(biāo)。全州空氣質(zhì)量持續(xù)向好,縣市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)平均在340天以上。全州治理酸化土壤面積228萬(wàn)畝,建成全國(guó)綠色食品原料基地8個(gè)、全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)3個(gè),國(guó)家有機(jī)、綠色認(rèn)證總量位居全省首位。全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)穩(wěn)定在80左右,位居全省第二位。
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