于勇，1963年4月出生，漢族，中共黨員，工學博士，正高級工程師。2013年12月至今任河鋼集團有限公司黨委書記、董事長，2014年1月~2018年1月任中國鋼鐵工業協會副會長，2018年1月起任中國鋼鐵工業協會會長。

記者從近日召開的中國鋼鐵工業協會五屆八次常務理事(擴大)會議上獲悉，今年上半年，中鋼協會員企業利潤總額同比增長151.15%，利潤水平長期偏低的局面得到了扭轉。在生態環境保護力度不斷加大的情況下，鋼鐵行業如何在化解過剩產能的同時實現利潤增長?生態環境保護對鋼鐵行業整合升級帶來什么影響?本報記者采訪了中國鋼鐵工業協會會長于勇。

對話人：中國鋼鐵工業協會會長于勇

采訪人：中國環境報記者宋楊

生態環境保護對鋼鐵行業整合升級帶來什么影響?

推動鋼鐵企業在發展理念、發展方式上重新進行思考、定位，主動采取措施

中國環境報：記者從近日召開的中國鋼鐵工業協會五屆八次常務理事(擴大)會議上獲悉，今年上半年，中鋼協會員企業利潤總額同比增長151.15%，利潤水平長期偏低的局面得到了扭轉，這個數據能夠說明什么?

于勇：今年上半年，鋼鐵行業運行態勢是穩中向好的。全國粗鋼產量4.51億噸，同比增長6%;會員企業實現銷售收入1.97萬億元，同比增長15.33%;實現利稅2144.93億元，同比增長103.77%;實現利潤總額1392.73億元，同比增長151.15%。鋼鐵行業銷售利潤率基本達到了全國規模以上工業企業利潤率水平，扭轉了前幾年的困難局面。

鋼鐵行業能夠取得這樣的成績，一方面得益于國家持續推進供給側結構性改革，嚴禁新增產能和防范“地條鋼”死灰復燃等政策措施強有力的落實;另一方面，是全行業進一步適應市場、調整結構，提高產品競爭力和附加值的結果。

中國環境報：在生態環境保護力度不斷加大的情況下，鋼鐵行業如何在化解過剩產能的同時實現利潤增長?

于勇：改革開放以來，鋼鐵業得到了快速發展，有力地支撐了中國工業化、現代化進程，為我國經濟社會發展做出了重大貢獻，成為我國具有國際競爭力和影響力的工業產業之一。同時，發展的高速度也的確積累了許多問題，比如，由于發展速度過快，出現了產能嚴重過剩的問題，產業區域布局和環境容量之間存在矛盾等。

不同的發展時期賦予了企業不同的發展認識、理念和發展模式，過去一些企業的粗放型發展，在一定程度上是基于當時的特定歷史條件而選擇的發展路徑。其帶來的產能過剩和環境問題，其實是中國鋼鐵工業從高速擴張階段轉向高質量發展階段經歷的“痛點”，可以說是“成長的煩惱”，我們應該更加理性、辯證地去認識和理解。消除“成長的煩惱”，必須以新的發展理念推動鋼鐵行業健康可持續發展。

近兩年來，鋼鐵行業在深入推進供給側結構性改革、堅定不移化解過剩產能、推動綠色發展上做了大量工作，促進了鋼鐵行業運行質量顯著提高。2016年以來，我國已化解過剩產能超過1.2億噸，取締了1.4億噸“地條鋼”產能，2018年將再化解過剩產能3000萬噸，為優質產能有效發揮創造了條件。同時，環境標準日益提高，環境執法愈發嚴格，對環保水平不夠先進的企業生產帶來影響，限產停產等也一定程度上減少了市場供給，緩解了供需矛盾。

供給側結構性改革作為國家推動經濟高質量發展的“先手棋”， 從“三去一降一補”到“破、立、降”，為經濟高質量發展創造了必要的外部環境，對鋼鐵企業的發展理念、發展模式帶來了革命性的改變。廣大鋼鐵企業以質量、效率、動力變革為中心，從數量增長轉向質量提升、從規模擴張轉向結構升級、從要素驅動轉向創新發展、從立足國內轉向全球布局、從節能減排轉向綠色制造，高質量發展已經成為行業共識和行動。在全行業的不懈努力下，鋼鐵企業逐步走出幾年前的“陰霾”，實現了經營業績穩定增長，運行質量顯著提升，發展態勢根本性好轉。

保持經濟效益增長，是鋼鐵行業轉向高質量發展的基礎，而提高環保水平，實現超低排放，是鋼鐵企業履行社會責任的重要體現。二者相輔相成。因此，我們要切實擺正經濟效益和環境保護的關系，著力解決影響企業生存發展的環境問題，努力實現效益持續好轉，環境不斷改善，發展質量不斷提高。

中國環境報：您認為，中央環保督察、強化督查等環境執法行動的持續開展，對鋼鐵行業產生了哪些影響?生態環境保護是否推動了鋼鐵行業的整合升級?

于勇：中央環保督察、環境執法行動的持續開展，對違法企業必將產生強有力的震懾作用。同時，這也是倒逼鋼鐵企業轉型升級實現高質量發展的重要機遇，必將對鋼鐵企業形成“倒逼”的力量，推動鋼鐵企業在發展理念、發展方式上重新進行思考、定位，主動采取措施，通過淘汰落后產能、產能置換、聯合重組、技術創新、進軍新產業、構筑新業態等，不斷適應嚴格的環境標準，努力實現綠色低碳發展。

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。鋼鐵產業發展不平衡不充分的問題，主要就是產業發展與生態環境容量不相適應、區域之間發展不平衡以及總體創新能力、系統集成能力不足等問題。人民日益增長的美好生活需要對生態環境的需求是當前十分迫切的要求。增強發展動力、轉變發展方式，首先要補齊環保短板。多年以來，鋼鐵行業強化社會責任落實，持續開展環保攻堅，環保指標不斷改善。2018年上半年，會員鋼鐵企業外排廢水量同比下降4.14%，外排二氧化硫同比下降9.73%、煙塵同比下降8.55%、工業粉塵同比下降12.38%;噸鋼耗新水同比下降5.71%，噸鋼綜合能耗同比下降3.76%，噸鋼顆粒物排放同比下降16.18%。

為進一步落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，按期達到超低排放標準，鋼鐵行業還將繼續加大各方面投入力度，持續推進環保升級改造，部分鋼鐵產能比較集中的區域也將進行布局調整。

實踐證明，環保就是生命力，就是競爭力。越是在環境保護上和轉型升級上做得好的企業，在未來發展上就越能占據主動。

真正實現鋼鐵企業綠色發展，下一步還應有哪些作為?

通過持續產能總量控制、區域布局調整等措施來解決環境容量不足等問題

中國環境報：在以鋼鐵行業綠色發展助推經濟高質量發展的過程中，還存在哪些困難和挑戰?

于勇：高質量發展是新時代的主題，而改善環境質量，實現綠色可持續發展，推動人類社會邁向更美好未來，是鋼鐵行業高質量發展的題中要義。雖然鋼鐵行業近年來在強化環境保護、推進綠色發展方面付出了不懈努力，取得了一些成績，但是影響鋼鐵行業綠色發展的困難和挑戰仍然較多。比如，區域布局問題，產能總量控制問題。由于區域內集中了太多的重化工企業，即使局部企業達到較高的環保排放標準，區域環境由于容量限制，可能也會出現空氣質量下降的現象。

這些問題十分現實，我們不能回避，更不能繞過去，這是我們邁向高質量發展必須解決的首要問題，否則，我們的發展就談不上高質量。我們所說的高質量，不僅僅是經濟效益好，更應該把生態環境保護和綠色發展作為前提條件。因此，我們應該深刻思考，直面挑戰，主動作為，按照環保超低排放標準要求，進一步強化環保責任，加大管理和技術改造力度，努力實現全面達標。

中國環境報：要真正實現鋼鐵企業綠色發展，下一步還有哪些工作要做?

于勇：鋼鐵行業綠色發展不僅關系到國計民生，更關系到自身行業的健康可持續發展，我們必須堅持以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快轉變思想觀念，重新審視環保與生產、環保與效益、環保與生存的關系，準確定位鋼鐵在綠色發展、高質量發展中的戰略角色，堅決落實環保責任，主動破解深層次問題，在推動國家戰略發展中展現擔當。

對于下一步的工作，一是要通過持續產能總量控制、區域布局調整等措施來解決環境容量不足、環境質量不平衡等問題。要嚴格總量控制，不斷鞏固去產能成果，落實產能減量置換標準，推進減量調整和工藝裝備升級，嚴禁新增產能，落實碳減排承諾。特別是在城市密集區域，要率先作為，率先突破，打造生態示范區域，實現鋼鐵發展與城市發展共享共融。

二是主動加壓，堅持環境控制標準，讓環境標準成為鋼鐵企業生存的生命線和準入證，在鋼鐵行業真正形成達不到超低排放標準就自行退出的長效機制。

三是加大環保技術創新力度。加快推進CSCR等先進適用技術推廣應用以及大力實施成熟可靠的節能環保工程技術改造，確保能耗全面符合國家限額標準，排放指標按期達到超低排放標準要求，全面提升企業清潔生產水平。繼續組織開展節能環保關鍵共性技術攻關，集中力量攻克關鍵共性技術難題，打破技術瓶頸，提升節能減排技術水平。打造綠色產業鏈，增加更高強度、更好性能、更長壽命的高效綠色鋼材產品的供給，發展循環經濟，充分挖掘鋼鐵產業鏈條上“全要素”價值，實現經濟效益和環境保護的雙贏。

四是樹立“跨界思維”，推動鋼鐵行業環境保護新跨越。鋼鐵行業不僅要在本行業樹立環保標桿，鼓勵行業內環保對標，同時，更要敢于樹立“跨界思維”，對標學習其他行業在綠色低碳發展方面的先進做法，博采眾長，加快實現超低排放，不斷樹立鋼鐵行業綠色發展的新形象。

經過多年的發展積累，鋼鐵行業已經擁有了實現高質量發展的雄厚基礎，我們對實現超低排放、滿足人民日益增長的優美生態環境需要的更高要求充滿信心。未來，致力于綠色發展的鋼鐵工業，必將在融入人民美好生活、支撐國家戰略發展上彰顯新的生命力。