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制定大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略

理性和開(kāi)放是迎接大數(shù)據(jù)浪潮的必備素質(zhì)，無(wú)論對(duì)于政府、公司還是個(gè)人。要避免成為信息孤島，避免不再錯(cuò)失這次產(chǎn)業(yè)革命，就要從頂層設(shè)計(jì)入手，在軟件、硬件和信息溝通機(jī)制三個(gè)層面做好準(zhǔn)備。

中國(guó)制定國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括：構(gòu)建大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)，即國(guó)家頂層規(guī)劃，整合創(chuàng)新資源，實(shí)施“專項(xiàng)計(jì)劃”，突破關(guān)鍵技術(shù);構(gòu)建大數(shù)據(jù)良性生態(tài)環(huán)境，制定支持政策、形成行業(yè)聯(lián)盟、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效嫁接。

由于大數(shù)據(jù)的去中心化和非結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，自上而下和自下而上就顯得不是那么涇渭分明了。政府一定要開(kāi)放心態(tài)，打開(kāi)數(shù)據(jù)之墻，讓公眾可以真切地參與到執(zhí)政過(guò)程中，做到真正的政府公開(kāi)，科學(xué)執(zhí)政。

同時(shí)，用戶隱私權(quán)會(huì)成為大數(shù)據(jù)時(shí)代一個(gè)極具爭(zhēng)議的話題。大數(shù)據(jù)從本質(zhì)上要求信息開(kāi)放，而信息開(kāi)放是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，有些涉及行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，受到商業(yè)因素影響，企業(yè)不愿意開(kāi)放;有些涉及個(gè)人或者行業(yè)本身的隱私或機(jī)密，無(wú)法開(kāi)放。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過(guò)程中，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私權(quán)和數(shù)據(jù)的保護(hù)，是開(kāi)放信息時(shí)的重要考慮因素。

在思考這一問(wèn)題時(shí)，國(guó)家應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析。政府應(yīng)該審慎分析哪些領(lǐng)域的數(shù)據(jù)能開(kāi)放，考慮開(kāi)放共享后數(shù)據(jù)的管理、數(shù)據(jù)的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的隱私和數(shù)據(jù)的保護(hù)等問(wèn)題。

挖掘大數(shù)據(jù)的價(jià)值，推動(dòng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，政府需要發(fā)揮作用。大數(shù)據(jù)是一個(gè)眾多關(guān)鍵行業(yè)關(guān)注的問(wèn)題，從國(guó)家角度來(lái)看，大數(shù)據(jù)是一種重要的戰(zhàn)略資源。

同時(shí)，學(xué)術(shù)界要和產(chǎn)業(yè)界共同支持和鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)的發(fā)展。只有學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值融合，才能真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。雖然學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的價(jià)值點(diǎn)并不完全一致，但仍存在一些共性。發(fā)現(xiàn)和利用其中的共性，對(duì)解決發(fā)展大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中出現(xiàn)的問(wèn)題很重要。

大數(shù)據(jù)給中國(guó)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。抓住生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵，才能解決發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次矛盾。面向未來(lái)，大數(shù)據(jù)將激發(fā)巨大的內(nèi)需增量，建設(shè)智慧城鄉(xiāng)，密切政府和民眾的聯(lián)系，促進(jìn)民主與社會(huì)進(jìn)步。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)主營(yíng)化帶來(lái)各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。借大數(shù)據(jù)的東風(fēng)，用信息生產(chǎn)力與先進(jìn)生產(chǎn)方式帶動(dòng)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，可以為中國(guó)帶來(lái)“數(shù)字紅利”，提高“新四化”建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

未來(lái)以政府以及電信、教育、醫(yī)療、金融、石油石化和電力等行業(yè)為重點(diǎn)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用將直接拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)的應(yīng)用規(guī)模。大數(shù)據(jù)將帶來(lái)一個(gè)始料未及的變革性影響，將使數(shù)