顧峻源丨科技創新推進節能減排

2013-10-12 10:03:09 中國能源網　點擊量：評論 (0)

第十三屆科博會中國能源戰略高層論壇5月27日在北京國際會議中心隆重開幕。國家電監會首席工程師顧峻源做了精彩演講。以下為發言實錄：各位領導、各位來賓女士們、先生們下午好。應論壇組委會的要求，我代

第十三屆科博會“中國能源戰略高層論壇”5月27日在北京國際會議中心隆重開幕。國家電監會首席工程師顧峻源做了精彩演講。

         以下為發言實錄：
        各位領導、各位來賓女士們、先生們下午好。應論壇組委會的要求，我代表國家電力監管委員會就強化監管，促進電力行業節能減排這個題目與大家交流。
        首先我想談談電力行業在節能減排中的地位和作用。電力工業是國民經濟的基礎產業和社會工業事業，既是清潔能源的創造者也是能源消耗和二氧化硫和二氧化碳氣體的排放大戶。電力消費能源占能源的比重在逐年提高，2009年電力發電生產耗用原煤量13.99億噸，占煤炭消費總量30.2億噸的46.32%，電力行業二氧化碳、二氧化硫排放接近全國排放的一半。是我國節能減排的重要領域。
        抓好電力行業的節能減排工作，為完成我國“十一五”節能減排目標作用重大，通過降低電力行業的供電煤耗可以有效的節能減排。以2009年為例，供電煤耗比2008年降低每千瓦時6克，當年減少1677萬噸，減排二氧化碳4696萬噸。通過提升可再生能源發電比重，可顯著促進節能減排，可再生能源發電量比例每上升一個百分點就可節約1137萬噸標煤消耗，減排二氧化碳3200萬噸。通過節約用電促進節能減排作用明顯。我國城鄉居民綜合用電占到全社會用電量的12%左右。按照每節約一度電，節約煤炭消耗339克計算，2009年居民生活消耗的4568億千瓦的電力中每提高用電效率一個百分點既可節約標煤154萬噸，減排430萬噸。

其次我想談談當前電力行業節能減排面臨的形勢。“十一五”期間電力行業節能減排工作取得顯著的成績，小火電機組關停力度不斷的加大，二氧化硫排放量逐年下降。2006年到2009年期間總計關停6000萬千瓦，提前超額完成5000萬千瓦的目標。全國供電標準煤耗由2005年的每千瓦370克降低到2009年的342克，4年累計下降了每千瓦（285克），平均每年下降7克，提前兩年完成“十一五”確定的355克千瓦的目標。四年累計節約標準煤為8000萬噸。二氧化硫減排方面“十一五”二氧化硫排放控制目標951.7萬噸，而2009年實際排放已經控制在950萬噸以內，提前一年完成了減排任務，電力行業之所以能取得這些成績，一方面得益于中國政府出臺的一系列政策措施。另一方面要歸功于科技創新和科研成果的推廣應用。它不僅促進了電力行業的發展，又為節能減排提供有利的支持和保障。
雖然電力行業節能減排取得很大的成績，但是從全國節能減排的情況來看形勢依然比較嚴峻。特別是去年3季度以來高耗能，高排放氣體增長，部分地區已經淘汰的落后產能死灰復燃，能源需求大幅度增加，能耗強度和二氧化硫排放下降的速度放緩，化學需氧量、排放量下降趨勢減緩。為應對全球氣候變化，我國政府承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳的排放比2005年降低40%到45%，節能、提高能耗的供需率要達到85%以上，這給電力行業的節能減排帶來了巨大的壓力和挑戰。進一步做好電力行業節能減排工作，必將為全國的節能減排工作做出更大的貢獻。

第三方面，電力監管在節能減排中發揮重要作用。國家電力監管委員會是國務院成立的第一家在金屬產業實施監管制度的專業機構。自2003年成立以來根據國務院的授權和相關法律法規的文件，通過節能減排監管在發揮重要的作用。有利促進電力節能減排工作的推進，突出表現在三個方面：
第一，完善相關制度，逐步利用市場手段促進節能減排的機制，大力推進發電交易。在電監會的積極推動下這幾年發電交易發展很快，30萬千瓦以上的大機組替代10萬千瓦的小機組成為主流。2009年占發電交易變量達到1400億千瓦時，占全國總發電量的5%。大部分節能發電證監會牽頭，國家有關部門制定了節能調動經濟相關制度，為試點省份因地制宜發展明確的原則指明方向。大力推進可再生能源優惠政策的落實，實施電網企業全額收購可再生能源電量報告制度。推進適合可再生能源發電特點的合同和協議示范的文本制定工作。積極參與并做好可再生能源電價及國家政策的出臺工作。加強國家對可再生能源落實的工作，積極協調