今年的政府工作報告中提到，大力實施鄉村振興戰略，科學制定規劃，健全城鄉融合發展體制機制，依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。江西省將如何改善農村農網農民用電條件，助力革命老區的鄉村振興?面對農村日益增長的用電需求，怎樣破解農村電網改造資金缺口難題?帶著這些問題，記者采訪到了全國人大代表、國網江西省電力有限公司董事長、黨委書記于金鎰。

記者：電網是國家重要的基礎設施，加快農村電網發展、提升普遍服務能力，對振興鄉村經濟具有重要意義。近年來，國家高度重視農村電網建設與改造工作，千方百計加大投入，努力改善農村農業農民用電條件，全面推動農村經濟社會發展，江西的情況如何?

于金鎰：近兩年來，江西每年投入配電網建設改造資金約80億元，占全省電網建設投資的79.6%。在2016～2017年新一輪農網改造升級兩年攻堅中，累計完成6396個自然村電網改造，實現村村通動力電，惠及591.44萬群眾用電，直接助推38個貧困縣、1997個貧困村、226.08萬人脫貧。人民群眾供電服務滿意度大幅提升，江西供電客戶投訴率連續三年降幅超過30%。

記者：數據有力地表明江西農村電網改造升級取得的成效，江西農村用電情況大大改善。下一步，還有哪些打算?

于金鎰：根據江西配電網改造升級規劃，“十三五”期間我們將繼續投入約259億建設改造資金。但值得關注的是，即使如期完成這一投資規模，江西配電網發展水平依然滿足不了人民群眾對美好生活的用電需求，迫切需要國家給予更多的政策扶持，加大對江西等革命老區、中西部地區省份配電網建設改造投入。

記者：您說5年259億元的投入，仍然不能滿足農村日益增長的用電需求，能具體談談嗎?

于金鎰：好的。這主要有以下幾方面的原因。一是江西農網底子薄。由于過去歷史欠賬多以及自然地理等多種原因，江西配電網尤其贛南等原中央蘇區和贛東北地區、羅霄山脈片區農網依然薄弱，農村供電可靠性不高問題依然存在。

二是農村用電需求增長迅速。隨著國家實施鄉村振興戰略，江西到2020年全省80%的農村要建設成新農村，同樣需要建設更加堅強的農村電網。據統計，2017年，江西統調最高負荷、售電量分別突破2000萬千瓦和1000億度大關，其中全省縣域電網供電量已達719.05億度，農網急需“擴容升級”。

三是配網建設改造需求大。江西有38個國家和省級貧困縣和2900個建檔立卡貧困村，“十三五”期間至少有200萬千瓦光伏扶貧容量，主要接入配電網更為薄弱的貧困地區，需要對這些地區配電網進行大量建設改造，以提高接納分布式電源的能力。

記者：電網改造資金籌集方面主要面臨著哪些困難?

于金鎰：江西配電網資金籌集壓力大，主要體現在：1.農網建設改造投資能力弱。江西屬典型的中西部欠發達省份，農村地域廣、面積大，贛南等山區居民分散，電量規模小，電網建設改造投資大，投入產出低，農網改造升級的效益主要體現在保障和改善民生上。一方面，電網投資剛性需求大，另一方面電網企業缺乏足夠資金來源償還農網改造升級貸款。2.邊遠地區農網建設運維成本高。農村電網建設改造和運行維護投入大、收益低，僅靠現有輸配電價水平和售電量，企業貸款還本付息困難。

記者：如何破解農村電網改造資金缺口，您有哪些好的建議?

于金鎰：我建議，首先要加大中央預算內投資力度。建議國家2019、2020年增加江西農網投資規模，每年安排不少于50億元資金，支持江西大力實施農村電網改造升級，加快解決農村配電網薄弱問題。

其次，要適度提高國家資本金比例。建議對江西贛南等中央蘇區、贛東北革命老區、羅宵山脈片區農村電網改造投資，參照執行國家對新疆、甘肅、四川藏區等地農網改造投資政策，將國家資本金比例由20%調增至50%。

此外，建議對農網建設改造投資實行長期低息貸款或政府貼息，在電價政策制定上充分考慮農網投資的公益屬性，妥善解決農網建設改造的后續投資還貸問題。對江西等革命老區給予稅收優惠和運營補貼。

還有是要建立農村電力普遍服務長效機制，政府作為提供電力普遍服務的責任主體，結合深化電力改革工作，明確服務標準、資金來源和成本補償機制，為電力普遍服務實施提供必要的法律政策和資金政策扶持。